Ухвала суду № 64708547, 23.01.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 січня 2017 року № 810/352/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1

до Відділу Держгеокадастру у Тетіївському районі Київської області

про стягнення заборгованості по компенсації за невикористані відпустки, виплати середньомісячної плати за весь час затримки по день фактичного розрахунку та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Відділу Держгеокадастру у Тетіївському районі Київської області в якому просить суд:

- стягнути з Відділу Держгеокадастру у Тетіївському районі Київської області на мою користь компенсацію за невикористані відпустки при звільненні в сумі 5 750 грн.;

- стягнути з Відділу Держгеокадастру у Тетіївському районі Київської області на мою користь середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку;

- стягнути з Відділу Держгеокадастру у Тетіївському районі Київської області 20 000 грн. завданої0 їй моральної шкоди.

Пунктом 3 частини 1 статті 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

З доданих до позовної заяви документів, вбачається, що позивачем не додано до позовної заяви копій документів, що приєднуються до позовної заяви для відповідача.

Враховуючи викладене, судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зі змісту позовних вимог слідує, що позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з Відділу Держгеокадастру у Тетіївському районі Київської області компенсацію за невикористані відпустки при звільненні, середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку та стягнення моральної шкоди.

Згідно із пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України № 4 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», у позовній заяві про відшкодування моральної (немайнової) шкоди має бути зазначено, в чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачеві, з яких міркувань він виходив визначаючи розмір шкоди, та якими доказами це підтверджується.

В порушення вказаних норм позивачем не вказано обставин на яких ґрунтується позовна вимога про стягнення моральної шкоди. Зокрема, заявивши вимогу про стягнення 20 000 грн. моральної шкоди, позивач не вказав з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди, та якими доказами це підтверджується.

Крім того, відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно зі змістом частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI встановлено перелік осіб, що звільняються від сплати судового збору.

Так, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 5 вказаного Закону від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Таким чином, враховуючи першу та другу позовну вимогу позивача та положення пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", суд дійшов висновку, що при поданні вказаних позовних вимог позивач звільняється від сплати судового збору.

В той же час, суд зазначає, що позовна заява містить вимогу про стягнення моральної шкоди в розмірі 20 000 грн., за подання якої на позивача не розповсюджуються пільги по сплаті судового збору встановлені статтею 5 Закону України "Про судовий збір".

З доданих позивачем до позовної заяви додатків, судом встановлено, що позивачем не додано до позовної заяви документу про сплату судового збору за заявлену позовну вимогу про стягнення моральної шкоди в розмірі 20 000 грн. та не заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору (обґрунтованого).

З даного приводу суд зазначає, що розміри ставок судового збору визначені статтею 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір".

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, розмір судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 1 січня 2017 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1600,00 грн. відповідно до статті 7 Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік").

Як встановлено судом, позивач звернувся до суду з вимогою майнового характеру, що становить 20 000 грн. тому за позовну вимогу майнового характеру, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 640 грн.

Зазначені обставини свідчать про невідповідність позовної заяви вимогам процессуального законодавства, а саме статті 106 та 107 Кодексу адміністративного судочинстваУкраїни.

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Суд зазначає, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті у 30-ти денний термін, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом:

- подання до суду додатків до позовної заяви для відповідача;

- подання до суду з пояснень щодо визначення розміру шкоди з наданням доказів якими підтверджується заподіяння такої шкоди в розмірі 20 000 грн.

- надання до суду оригіналу платіжного документа, що свідчить про сплату судового збору за належними реквізитами та у розмірі, встановленому підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, за вимогу майнового характеру про стягнення з відповідача моральної шкоди у розмірі 640 грн.

Питання про відкриття провадження у справі буде вирішено у строк, встановлений статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України після спливу строку, встановленого судом на усунення недоліків, а у разі не виконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись не поданою і повернута заявникові.

Керуючись статтею 106, частиною першою статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу Держгеокадастру у Тетіївському районі Київської області, - залишити без руху.

2. Встановити для усунення вказаних недоліків позовної заяви 30-ти денний термін, з моменту отримання копії даної ухвали.

3. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Панова Г. В.