Постанова № 64678273, 07.02.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

07 лютого 2017 року м. Київ № 826/23825/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Келеберда В. І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ТОВ «Юніверсал Білд» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.07.2016 у справі

за позовом

ТОВ "ЮНІВЕРСАЛ БІЛД"

до

Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м. Києві

про

визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.07.2016 року №826/23825/15 відмовлено в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Юніверсал Білд» до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 17.09.2015 року №0032621501.

В подальшому до суду надійшла заява ТОВ «Юніверсал Білд» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.07.2016 по справі №826/21725/15 з підстав визначених пп. 1 ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування заяви про перегляд заявником зазначено, що податкову звітність ТОВ "Юніверсал Білд" за червень 2015 року, за неподання якої прийнято податкове повідомлення-рішення від 17.09.2015 року №0032621501, відповідно до постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2016 року №826/21275 визнано такою, що подана ТОВ "Юніверсал Білд" (код ЄДРПОУ 39388554) в день її фактичного отримання Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі ГУ ДФС у м. Києві 20.07.2015 року.

Представник заявника в судовому засіданні наполягав на задоволенні заяви.

Відповідач по справі в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, заяви про розгляд заяви за його відсутності не надав.

Враховуючи викладене та зважаючи, що неприбуття у судове засідання особи, яка належним чином повідомлена, не перешкоджає розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, у відповідному судовому засіданні судом прийнято рішення про подальший її розгляд та перегляд у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про перегляд за новоявленими обставинами рішення суду, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, про те, що заява підлягає задоволенню , з огляду на наступне.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.07.2016 року №826/23825/15 відмовлено в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Юніверсал Білд» до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 17.09.2015 року №0032621501.

Відмовляючи в задоволенні адміністративного позову, суд виходив з наступного:

Відповідно до податкового повідомлення-рішення ДПІ у Дніпровському районі від 17 вересня 2015 року №0032621501 згідно з підпунктом 54.3.1 пункту 54.3 статті 54, пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України, за порушення пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України ТОВ “Юніверсал Білд” збільшено суму грошового зобов’язання з податку на податок на прибуток на 170,00 грн., в тому числі за основним платежем – 0,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями – 170,00 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі акта від 25 серпня 2015 року №6817/26-53-15-01/39388554 “Про результати камеральної (електронної) перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ “Юніверсал Білд” (код ЄДРПОУ 39388554) за червень 2015 року (далі по тексту – акт перевірки).

В акті перевірки встановлено порушення позивачем підпункту 49.18.1 (49.18.2, 49.18.3) пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, а саме неподання податкової звітності з податку на додану вартість за червень 2015 року.

Як встановлено судом під час розгляду справи за нововиявиявленими обставинами, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 5.07.2016 року, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду в частині, визнано протиправними дії відповідача щодо відмови у прийнятті податкової декларації позивача з податку на додану вартість за червень 2015 року, розрахунку коригування сум податку на додану вартість до податкової декларації з ПДВ (Д1) за червень 2015 року та розшифровки податкових зобов'язань і податкового кредиту у розрізі контрагентів (Д5) за червень 2015 року, а вищенаведену податкову звітність визнати такою, що подана ТОВ «Юніверсал Білд» (код ЄДРПОУ 39388554) в день її фактичного отримання Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі ГУ ДФС у м. Києві 20.07.2015 року.

Відповідно до частини першої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Згідно зі статтею 246 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

При цьому суд звертає увагу, що важливо не порушувати балансу між можливістю переглянути судове рішення за нововиявленими обставинами і принципом юридичної визначеності, який є складовою верховенства права. Принцип юридичної визначеності вимагає, серед іншого, що якщо суди остаточно вирішили питання, їхнє рішення не повинне ставитися під сумнів. Юридична визначеність передбачає повагу до принципу res judicata, що є принципом остаточності рішень. Цей принцип наголошує, що жодна зі сторін не повинна вимагати перегляду остаточного і обов'язкового судового рішення лише з метою повторного слухання та ухвалення нового рішення у справі. Відхилення від цього принципу можна виправдати лише наявністю обставин суттєвого і непереборного характеру. Європейський суд з прав людини допускає можливість судового перегляду судових рішень за нововиявленими обставинами, але лише у межах, що не порушують принципу юридичної визначеності.

Разом з тим, істотними обставинами справи вважаються такі обставини, які можуть вплинути на рішення суду, яке набрало законної сили, а це передусім ті, що взагалі не були предметом розгляду по даній адміністративній справі в адміністративному суді у зв'язку з тим, що вони не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою на час розгляду справи.

Нововиявлені обставини за своєю юридичною сутністю є фактичними даними, що спростовують факти, які було покладено в основу рішення.

Як встановлено судом, в основу прийняття постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.07.2016 року у справі №826/23825/15 покладено факт неподання податкової звітності з податку на додану вартість за червень 2015 року.

Проте, під час розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суду пред’явлено постанову Київського апеляційного адміністративного суду міста від 02.11.2016 року у справі №826/21725/15, відповідно до якої визнано протиправними дій відповідача щодо відмови у прийнятті податкової декларації позивача з податку на додану вартість за червень 2015 року, розрахунку коригування сум податку на додану вартість до податкової декларації з ПДВ (Д1) за червень 2015 року та розшифровки податкових зобов'язань і податкового кредиту у розрізі контрагентів (Д5) за червень 2015 року, а вищенаведену податкову звітність визнати такою, що подана ТОВ «Юніверсал Білд» (код ЄДРПОУ 39388554) в день її фактичного отримання Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі ГУ ДФС у м. Києві 20.07.2015 року.

Відповідно до пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов’язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для прийняття податкового повідомлення – рішення від 17.09.2015 року №0032621501, яким ТОВ «Юніверсал Білд» збільшено суму грошового зобов’язання з податку на податок на прибуток на 170,00 грн., в тому числі за основним платежем – 0,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями – 170,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 69, ч. ч. 1, 2, 6 ст. 71 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно зі ст. 253 КАС України, суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення. При ухваленні нового судового рішення суд користується повноваженнями суду відповідної інстанції.

Судове рішення за наслідками провадження за нововиявленими обставинами може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом для оскарження судових рішень суду відповідної інстанції. З набранням законної сили новим судовим рішенням в адміністративній справі втрачають законну силу судові рішення інших адміністративних судів у цій справі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Юніверсал Білд» про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі №826/23825/15 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись положеннями статей 2, 6, 7, 69-71, 160, 253, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Юніверсал Білд” про перегляд постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.07.2016 року № 826/23825/15 за нововиявленими обставинами задовольнити.

2. Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.07.2016 року № 826/23825/15 скасувати та прийняти нову, якою адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Юніверсал Білд” задовольнити.

3. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.09.2015 року №0032621501, стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Юніверсал Білд” судовий збір в сумі 1218,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя В.І. Келеберда