Постанова № 64678250, 06.02.2017, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2017 року м. Чернігів Справа № 825/2304/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Бородавкіної С.В.

за участі секретаря - Гайдука С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, справу за адміністративним позовом Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 та просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування, в сумі 39 685,39 грн., мотивуючи тим, що відповідач належні платежі до бюджету не сплачує.

Представник позивача в адміністративному позові просив розглянути справу без його участі.

Відповідач в судове засідання не прибув вдруге, конверт повернувся з відміткою пошти «за незапитом», заперечення на позов не надав. Оскільки повістка направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою, вказаною в адміністративному позові, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов належить задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в установлені строки.

Відповідно до довідки позивача від 16.11.2016 № 1741/17-012, відповідачем не сплачено податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування, в сумі 39 685,39 грн. (а.с. 7).

Судом встановлено, що посадовими особами Ніжинської ОДПІ на підставі пп. 78.1.2 п. 78.1 ст. 78, ст. 79 глави 8 розділу ІІ Податкового кодексу України, відповідно до наказу від 07.12.2015 № 859, була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка діяльності фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 по 31.12.2014, відповідно до затвердженого плану перевірки.

За результатами перевірки складено акт від 17.12.2015 № 1655/17-3173804071 (а.с. 10-13), в якому зафіксовано порушення відповідачем пп. 174.2.2 п. 174.2 ст. 174, п. 176.1 ст. 176, пп. 49.18.4 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме: занижено податкове зобов'язання по податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 27016,00 грн., не подано податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2014 рік.

Згідно із доданим до вищевказаного акту розрахунку, у зв'язку із встановленим порушенням, ОСОБА_1 нараховано штрафні санкції в сумі 6754,00 грн. (25%).

Як встановлено судом, вищевказані порушення у відповідача виникли у зв'язку із тим, що згідно податкового розрахунку 1 ДФ приватного нотаріуса Марченка Л.В., ОСОБА_3 в 4 кварталі 2014 отримав спадщину з ознакою доходу «114» на загальну суму 540 303,00 грн. не за 1 ступенем спорідненості. Однак, не зважаючи на наведене, ОСОБА_1 не було подано у встановлені строки до Ніжинської ОДПІ податкову декларацію та не визначено загальний річний оподатковуваний дохід, як того вимагає податкове законодавство.

На підставі вищевказаного акту перевірки Ніжинською ОДПІ ОСОБА_1 було винесено податкове повідомлення-рішення від 18.12.2015 № 0119441702, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування, в сумі 33770,00 грн. (27016,00 грн. за основним платежем та 6754,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями), не отримане ОСОБА_1, конверт повернувся з відміткою пошти «за зазначеною адресою не проживає» (а.с. 9).

Крім того, відповідачу на підставі ст. 129 Податкового кодексу України у зв'язку із несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань Ніжинською ОДПІ було нараховано пеню в сумі 5915,39 грн. (а.с. 8).

Загальна сума податкового боргу відповідача становить 39 685,39 грн. (33 770,00 + 5915,39).

Вищевказане грошове зобов'язання відповідачем не сплачено, що підтверджується витягом з облікової картки платника податку (а.с. 15).

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Відповідно до пп. «в» п. 176.1 ст. 176 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) платники податку зобов'язані подавати податкову декларацію за встановленою формою у визначені строки у випадках, коли згідно з нормами цього розділу таке подання є обов'язковим.

Відповідно до пп. 49.18.4 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу.

Згідно із пп. 174.2.2 п. 174.2 ст. 174 Податкового кодексу України об'єкти спадщини оподатковуються за ставкою, визначеною пунктом 167.2 статті 167 цього Кодексу, вартість будь-якого об'єкта спадщини, що успадковується спадкоємцями, які не є членами сім'ї спадкодавця першого ступеня споріднення.

Особами, відповідальними за сплату (перерахування) податку до бюджету, є спадкоємці, які отримали спадщину. Дохід у вигляді вартості успадкованого майна (кошти, майно, майнові чи немайнові права) у межах, що підлягає оподаткуванню, і зазначається в річній податковій декларації (п. 174.3 ст. 174 Податкового кодексу України).

Відповідно до пп. 54.3.1 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У відповідності до п. 58.1, п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Відповідно до пп. 59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пп. 59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідачу було направлено податкову вимогу від 14.09.2016 № 50968-25, яка не була отримана ОСОБА_1, конверт повернувся з відміткою пошти «за зазначеною адресою не проживає» (а.с. 14).

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Судом встановлено, що винесене позивачем податкове повідомлення-рішення ОСОБА_1, ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалось та не є скасованим, тобто на момент звернення Ніжинської ОДПІ з адміністративним позовом до суду є узгодженими. За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і мають бути задоволені повністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування в сумі 39 685 (тридцять дев'ять тисяч шістсот вісімдесят п'ять) грн. 39 коп. на р/р 33116341700005, Ніжинське УК/м.Ніжин/11010500, код 37716092, банк: ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.В. Бородавкіна