Ухвала суду № 64677414, 13.02.2017, Луганський окружний адміністративний суд

8.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 лютого 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/196/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Ленд" до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 08.09.2016 №№ 0000092204, 0000102204, 0000112204,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищевказаний адміністративний позов.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31.01.2017 позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Ленд" до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 08.09.2016 №№ 0000092204, 0000102204, 0000112204 залишено без руху для усунення недоліків, шляхом надання до суду документа про сплату решти суми судового збору за подання до адміністративного суду юридичною особою адміністративного позову майнового характеру.

Зазначені недоліки позовної заяви позивачем усунуто. Однак, під час дослідження матеріалів адміністративного позову встановлено, що позовну заяву підписано представником - адвокатом Вороновим Р.С.

Відповідно до ч. 4 та ч. 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Відповідно до ч. 1, ч. 3 статті 56 КАС України, сторони, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Відповідно до частини 1 та 5 статті 58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, на підтвердження повноважень представника - адвоката Воронова Р.С., до позовної заяви додано копію договору про надання правової допомоги від 01.06.2015.

Згідно розділу 1 вказаного договору, адвокат надає клієнту такі види юридичних послуг:

- усні та письмові консультації з правових питань та довідки з чинного законодавства України;

- підготовка, аналіз текстів договорів, розробка пропозицій та правова експертиза проектів договорів;

- проведення правової експертизи документів фінансово-господарської діяльності Клієнта;

- участь на стороні клієнта у переговорах з контрагентами стосовно укладення договорів;

- представництво інтересів клієнта в судах, відносинах з фізичними та юридичними особами всіх форм власності, включаючи органи державної влади та управління.

Таким чином, відповідно до положень вказаного договору про надання правової допомоги від 01.06.2015 адвокату Воронову Р.С. не надано право підпису процесуальних документів, зокрема, позовної заяви.

Частиною 5 статті 106 КАС України передбачено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Між тим, до позовної заяви не додано документу, що підтверджує повноваження представника на підписання та пред'явлення адміністративного позову.

Відповідно до частин 1, 2 статті 59 КАС України повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа. Розпорядження довірителя представникові, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, щодо ведення справи є обов'язковими для нього. Представник, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, має право повністю або частково відмовитися від адміністративного позову, визнати адміністративний позов, змінити адміністративний позов, досягнути примирення, передати повноваження представника іншій особі (передоручення), оскаржити судове рішення, якщо право на вчинення кожної із цих дій спеціально обумовлене у виданій йому довіреності.

Проте, в матеріалах позовної заяви відсутні документи, що підтверджують повноваження представника на вчинення вказаних процесуальних дій, зокрема, щодо підписання позовної заяви (подання адміністративного позову за власним підписом).

Окрім того, відповідно до положень п. 4.7 розділу 4 договору про надання правової допомоги від 01.06.2015, цей договір набуває чинності з дня його підписання уповноваженими представниками Сторін і діє протягом одного року від дати його укладення, а у фінансовому аспекті - до повного виконання Сторонами грошових зобов'язань. Якщо впродовж одного місяця до закінчення строку дії цього Договору одна з Сторін в письмовій формі не заявила про свій намір припинити дію цього Договору, то він вважається автоматично пролонгованим на такий самий термін.

Позивачем не надано суду доказів продовження строку дії договору про надання правової допомоги від 01.06.2015.

Згідно з частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відповідно до ч. 1 ст. 101 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Згідно з ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Враховуючи те, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження права звернення адвоката Воронова Р.С. до суду з позовом в інтересах ТОВ "Транс-Ленд", суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків протягом 5 (п'ять) днів з дня отримання копії ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 101, 102, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Продовжити товариству з обмеженою відповідальністю «Транс-Ленд» строк для усунення недоліків його позовної заяви до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 08.09.2016 №№ 0000092204, 0000102204, 0000112204 протягом 5 (п'ять) днів з дня отримання копії ухвали, запропонувавши позивачеві усунути в установлений судом строк зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви, шляхом надання суду доказів на підтвердження права звернення адвоката Воронова Р.С. до суду з позовом в інтересах ТОВ "Транс-Ленд", в іншому випадку позовну заяву буде повернуто позивачу.

Копію ухвали про продовження строку для усунення недоліків невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяТ.В. Смішлива