Ухвала суду № 64677183, 13.02.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

13 лютого 2017 року

Справа № 808/470/17

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Державного підприємства «Підприємство Оріхівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№88)»

до Головного управління держпраці у Запорізькій області

про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства «Підприємство Оріхівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№88)» (надалі – позивач) до Головного управління держпраці у Запорізькій області (надалі – відповідач), в якому позивач просить суд скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №24 від 18.01.2017 та звільнити позивача від сплати штрафу у сумі 48000 грн. 00 коп.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб’єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк (ч.5 ст.99 КАС України).

Позивачем разом з позовом подано до суду заяву в якій він просить поновити строки звернення до суду, визнати причини пропуску строку поважними.

З’ясовано, що постанову про накладення штрафу №24 від 18.01.2017 позивач одержав 23.01.2017 про що свідчить відбиток штемпелю (вх.№266).

Відповідно до п.9 «Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення», затвердженого 17.07.2013 постановою Кабінету Міністрів України №509, штраф сплачується протягом одного місяця з дня прийняття постанови про його накладення, про що суб'єкт господарювання або роботодавець повідомляють Держпраці чи її територіальний орган.

Постанова про накладення штрафу може бути оскаржена у судовому порядку (п.10 «Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення»).

Позов надіслано позивачем засобами почтового зв’язку 04.02.2017, надійшов до суду 08.02.2017 (вх.№3600).

Відтак, суддя приходить до висновку, що позивачем місячний строк оскарження постанови про накладення штрафу №24 від 18.01.2017 не пропущено.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним.

Керуючись ст.ст.99, 100, 104, 107, 110, 114, 160, 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви позивача про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки позивачем даний строк не пропущений.

Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за позовом Державного підприємства «Підприємство Оріхівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№88)» до Головного управління держпраці у Запорізькій області про скасування постанови.

Призначити судове засідання на 01 березня 2017 року о/об 12:00 год., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65В, каб.247, зала судових засідань 20.

Зобов’язати позивача надати: докази подачі відповідачу заперечень на Акт перевірки №08-24-0019/1260 від 30.12.2016, доказів в обґрунтування цих заперечень; докази оскарження (скасування) припису №08-24-0019-1260/0649 від 29.12.2016; табелі обліку робочого часу засудженими (спецконтингентом) за січень, жовтень 2016 року; відомості щодо зняття засуджених з роботи (перетин міжзонного КПП); наряди на виконання робіт, виданих засудженим, вказаним у Акт перевірки №08-24-0019/1260 від 30.12.2016; інші докази в обґрунтування позову; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали витребуваних та доданих до позову документів – суду для огляду.

Зобов’язати відповідача надати: нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення/заперечення з приводу обставин, викладених у позовній заяві; листування з позивачем по суті спору (при наявності); документи, які стали підставою для винесення постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №24 від 18.01.2017; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали – суду для огляду.

Особам, які беруть участь у справі, до 01.03.2017 подати до суду документи на виконання цієї ухвали.

Копію даної ухвали направити сторонам по справі.

На судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя О.О. Прасов

Витяг про права та обов’язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов’язки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.