Ухвала суду № 64676969, 10.02.2017, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

10 лютого 2017 року Справа № 803/30/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у порядку письмового провадженн в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РВПГ МІТ» до Управління Держгеокадастру у Володимир-Волинському районі Волинської області про визнання протиправними дій та витягу,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «РВПГ МІТ» звернулося в суд з позовом до Управління Держгеокадастру у Володимир-Волинському районі Волинської області про визнання протиправними дій щодо визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що перебуває в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю «РВПГ МІТ», площею 6,4350 га, для обслуговування складських приміщень за межами населених пунктів Зимнівської сільської ради Володимир-Волинського району Волинської області та витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 01.03.2016 року № 0-28-0.3-486/2-16.

У судове засідання позивач свого представника не направив, про причини неприбуття не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

У письмових запереченнях відповідач просив справу розглянути за відсутності їхнього представника.

Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням вимог частини першої статті 41, частини шостої статті 128 КАС України судовий розгляд здійснено в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

З ініціативи суду вирішено питання про залучення до участі у справі другого відповідача - Володимир-Волинську районну раду Волинської області та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державне підприємство «Волинський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Згідно частин першої та третьої статті 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відповідно до частини другої статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом встановлено, що 27.08.2008 року між Володимир-Волинською районною державною адміністрацією Волинської області (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «РВПГ МІТ» (орендар) укладено договір землі, відповідно до якого орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку, площею 6, 4350 га., з земель запису не наданих у власність та користування на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 02.06.2008 року № 272, від 13.06.2008 року № 292, яка знаходиться біля села Зимне за межами населених пунктів на території Зимнівської сільської ради. Земельна ділянка передана в оренду для обслуговування складських приміщень та оптової торгівлі. Строк дії договору 49 років.

Державним підприємством «Волинський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» розроблено технічну документацію по нормативній грошовій оцінці земельної ділянки, що перебуває в оренді Товариства обмеженою відповідальністю «РВПГ МІТ», площею 6,4350 га (кадастровий номер 0720582000:00:001:0607) для обслуговування складських приміщень за межами населених пунктів на території Зимнівської сільської ради Володимир-Волинського району Волинської області, в якій (розрахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки - складова документації) зазначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 30.11.2015 року становить 4 288 223,91 грн.

Рішенням Володимир-Волинської районної ради Волинської області від 24.12.2015 року № 2/18 затверджено вищезазначену технічну документацію по нормативній грошовій оцінці земельної ділянки.

01.03.2016 року Управлінням Держгеокадастру у Володимир-Волинському районі Волинської області видано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 0-28-0.3-486/2-16, в якому визначено нормативну грошову оцінку земельної ділянки у розмірі 6 145 024,86 грн.

Враховуючи те, що відповідач, визначаючи вартість земельної ділянки, що перебуває в оренді позивача (результати оформлені як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 01.03.2016 року № 0-28-0.3-486/2-16) використав виключно вартість земельної ділянки у розмірі 4 288 223,91 грн., встановлену у технічній документації, розробником якої є Державне підприємство «Волинський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», затвердженої рішенням Володимир-Волинської районної ради Волинської області від 24.12.2015 року № 2/18, тому суд вважає за необхідне залучити в даній справі як другого відповідача - Володимир-Волинську районну раду Волинської області та як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державне підприємство «Волинський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», так як вирішення даної справи безпосередньо може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Керуючись статтями 128, 52, 53, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі другим відповідачем Володимир-Волинську районну раду Волинської області.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державне підприємство «Волинський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Розгляд справи відкласти на 12 год. 00 хв. 17 лютого 2017 року.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а другому відповідачу та третій особі також копію позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко