Ухвала суду № 64672662, 07.02.2017, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

07.02.2017

227/273/17

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2017 року м.Добропілля

Слідчий суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., при секретарі Сисенко Ю.В., за участю слідчого - Андрійченко О.М.

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Добропільського відділення поліції Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, майора поліції Андрійченко О.М. про призначення перевірки у кримінальному провадженню №42016051660000110 від 09.12.2016 року, за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч.1 ст.272 КК України ,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання слідчого Андрійченко О.М., погоджене з прокурором Добропільської місцевої прокуратури Паскал М.Ю. про надання дозволу на проведення позапланової перевірки об'єкту ТОВ «РОСТ-ТРАСТ» (код ЄДРПОУ 37384406), яке розташоване за адресою: Донецька область, м. Добропілля, вул. Первомайська, 40а, на предмет дотримання вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки і додержання трудового законодавства. Дозвіл на проведення вказаної перевірки слідчий просить надати Головному Управлінню Держпраці в Донецькій області.

В обгрунтування поданого клопотання слідчий зазначає, що на підставі листа начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області Шубіна В. П. щодо порушення службовими особами ТОВ «ЛАЙФ КОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 39683829) правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві, що створює загрозу загибелі людей, а саме на об'єкті, розташованому за адресою: Донецька область, м. Добропілля, вул. Первомайська, 40а було порушено кримінальне провадження №42016051660000110 від 09.12.2016 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.272 КК України. В ході досудового розслідування було встановлено, що господарською діяльністю за вказаною адресою займається саме ТОВ «РОСТ-ТРАСТ», а саме орендує автозаправочну станцію разом із устаткуванням за адресою м.Добрпоілля вул..першотравнева 40а з метою здійснення підприємницької діяльності передбаченої установчими документами. Враховуючи наведене просить надати дозвіл на перевірку саме ТОВ «РОСТ-ТРАСТ» зазначаючи, що матеріали перевірки Головного управління Держпраці в Донецькій області, у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме за допомогою цих матеріалів можливо буде встановити факт допущених порушень законодавства у сфері охорони праці, та порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві, особою, яка зобов'язана їх дотримувати, що створює загрозу загибелі людей та вони обов'язково будуть використані у даному кримінальному провадженні для проведення повного, об'єктивного та всебічного розслідування всіх обставин. Також слідчий зазначає, що зазначені матеріали перевірки, неможливо отримати іншим способом, як отримання дозволу слідчого судді Добропільського міськрайонного суду в Донецькій області про проведення перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони праці, та порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві, особою, яка зобов'язана їх дотримувати, Головним управління Держпраці в Донецькій області, розташованого за адресою: 85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Прокоф'єва, б.82 .

Фіксація, під час розгляду клопотання слідчим суддею, за допомогою технічних засобів на підставі ч. 1 ст. 107 КПК України не здійснювалась, оскільки таке клопотання не заявлялось.

В судовому засіданні слідчий підтримала клопотання про призначення позапланової виїзної ревізії діяльності ТОВ «РОСТ- ТРАСТ» на предмет дотримання вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки і додержання трудового законодавства при експлуатації об»єкту АЗС за адресою м.Добропілля вул..Першотравнева 40а, яка знаходиться в користуванні товариства і просила його задовольнити.

Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що клопотання задоволенню не підлягає виходячи з такого.

Судом встановлено, що в провадження слідчого Андрійченко О.М. знаходиться на розслідування кримінальне провадження № 42016051660000110 від 09.12.2016 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження від 27.12.2016 року.

З матеріалів доданих до клопотання, в тому числі з витягу з ЄРДР за № 42016051660000110, вбачається, що ТОВ «РОСТ-ТРАСТ», яке розташовано за адресою Донецька область м.Добрпоілля вул..Першотравнева, 40а, здійснює роботи підвищеної небезпеки та експлуатує обладнання підвищеної небезпеки при прийманні, зберіганні та відпуску пального без наявності дозвільної документації, що є порушенням статті 21 ЗУ «Про охорону праці».

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР послугував лист начальника Головного Управління Держпраці у Донецькій області Шубіна В.П. щодо можливого вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТОВ «ЛАЙФ КОМПАНІ».

В ході досудового розслідування, як зазначає слідчий, встановлено, що на АЗС, яка розташована за адресою: Донецька область, м. Добропілля, вул. Першотравнева, 40а, де здійснюються роботи підвищеної небезпеки та експлуатується обладнання підвищеної небезпеки при прийманні, зберіганні та відпуску пального без наявності дозвільної документації, що є порушенням статті 21 Закону України від 14.10.1992 № 2694-ХІІ «Про охорону праці» і згідно пункту 2.26. Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці, затвердженого наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України 11.08.2011 № 826, у зв'язку з чим, підлягає повному зупиненню виконання робіт підвищеної небезпеки та ведення робіт з експлуатації обладнання підвищеної небезпеки на вказаному об'єкті.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що з 21 грудня 2016 року вказаний об»єкт - АЗС (м.Добропілля вул..Першотравнева, 40а) знаходиться у користуванні (фактично експлуатується) ТОВ «РОСТ-ТРАСТ», що на думку слідчого підтверджено договором оренди № В-63А\2016 від 21.12.2016 року.

Тому слідчий просить надати дозвіл на перевірку саме ТОВ «РОСТ-ТРАСТ».

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Приписами ст.40 КПК України регламентовано, що слідчий уповноважений проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі дії (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Ставлячи питання про призначення документальної позапланової перевірки діяльності ТОВ «РОСТ-ТРАСТ» за адресою м.Добропілля вул..Першотравнева 40а, де з пояснень слідчого здійснюються роботи підвищеної небезпеки та експлуатується обладнання підвищеної небезпеки при прийманні, зберіганні та відпуску пального без наявності дозвільної документації, слідчий в судовому засіданні не довів перед судом факт здійснення господарської діяльності ТОВ «РОСТ-ТРАСТ» саме за вказаною адресою.

Також, будь-яких документів на підтвердження виконання зазначених робіт за вказаною адресою саме ТОВ «РОСТ-ТРАСТ» слідчим не надано.

Доводи слідчого про те, що вказаний факт підтверджується договором оренди № В-63А\2016 від 21.12.2016 року, суд не приймає виходячи з такого.

Так, з вказаного договору вбачається, що ТОВ «Валвіт» передав ТОВ «РОСТ-ТРАСТ» в тимчасове платне користування на умовах оренди - автозаправну станцію разом із устаткуванням (майном), місцезнаходженням якої є Донецька область, м.Добропілля, вул..Першотравнева 40а (п.1.1.).

В той же час, п.2.1. вказаного договору передбачено, що орендар вступає в користування приміщенням в день підписання сторонами акта приймання-передачі об»єкта оренди.

Тобто, з наведено вбачається, що договір вважається укладеним з моменту передачі об»єкта.

Слідчим суду не надано доказів(акту-передачі об»єкта), які б свідчили, що станом на день розгляду даного клопотання ТОВ «РОСТ-ТРАСТ» є товариством, яке експлуатує вказану АЗС за адресою м.Добрпоілля вул.. Першотравнева 40 а.

Таким чином, вважаю, що в ході судового розгляду слідчим не доведено обставин, які б давали підстави вважати існування підозри щодо вчинення кримінального злочину з боку ТОВ «РОСТ-ТРАСТ», а відповідно і таке втручання в діяльність товариства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36, 40, 91, 93, 132, КПК України, постанови КМУ «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 № 408, Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 96 від 11.02.2015, Порядку проведення перевірок посадовими особами Державної інспекції України з питань праці та її територіальних органів, затвердженому Наказом Міністерства соціальної політики України № 390 від 02.07.2012, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Добропільського відділення поліції Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, майора поліції Андрійченко О.М. про призначення перевірки у кримінальному провадженню №42016051660000110 від 09.12.2016 року, за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч.1 ст.272 КК України (проведення перевірки ТОВ «РОСТ-ТРАСТ») - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.В.Здоровиця