Ухвала суду № 64660447, 21.09.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

21 вересня 2016 року м. Київ К/9991/85212/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача: Усенко Є.А.,

суддів: Веденяпіна О.А., Вербицької О.В.,

при секретарі Корецькому І.О.

(представники сторін в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином),

розглянувши у судовому засіданні

касаційні скарги Державної податкової адміністрації у м. Севастополі та Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя

на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2011

у справі № 2а-1665/11/2770

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Техно-Сігма" (далі - ТОВ "Техно - Сігма")

до Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя,

до Начальника відділу податкового контролю юридичних осіб Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Гараган Ольги Дмитрівни,

до Головного державного податкового ревізора-інспектора відділу боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом Державної податкової адміністрації у місті Севастополі Аверіної Світлани Іванівни

третя особа Державна податкова адміністрація у м. Севастополі

про визнання дій неправомірними, скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 06.07.2011 у задоволенні адміністративного позову ТОВ "Техно-Сігма" відмовлено.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2011 постанову суду першої інстанції скасовано, позов ТОВ "Техно-Сігма" задоволено: визнані протиправними дії ДПІ щодо видання наказу від 12.03.2011 № 182 "Про проведення позапланової документальної перевірки"; наказ ДПІ від 12.03.2011 № 182 "Про проведення позапланової документальної перевірки" визнаний протиправним та скасований; визнані протиправними дії Начальника відділу податкового контролю юридичних осіб Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя Гараган Ольги Дмитрівни та Головного державного податкового ревізора - інспектора відділу боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом Державної податкової адміністрації у м. Севастополі Аверіної Світлани Іванівни, що полягали у проведенні позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ "Техно-Сігма" у період з 14.03.2011 по 18.03.2011 та складанні акту від 23.03.2011 № 167/23-031/33918152 "Про результати позапланової документальної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Техно-Сігма" (код ЄДРПОУ 33918152) з питань дотримання вимог податкового законодавства у частині повноти нарахування та сплати за оренду земельної ділянки за період з 01.03.2008 по 31.01.2011".

У поданих до Вищого адміністративного суду України касаційних скаргах податковий орган, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі постанову суду першої інстанції.

Позивач не реалізував процесуальне право подати заперечення проти касаційної скарги.

У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, розгляд касаційної скарги здійснено у відкритому судовому засіданні в порядку частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалами Вищого адміністративного суду України від 12.01.2012 відкрито касаційне провадження за вказаними касаційними скаргами та витребувано справу № 2а-1665/11/2770 з Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.09.2016 відповідно до статті 116 Кодексу адміністративного судочинства України об'єднано в одне провадження касаційна скарга Державної податкової адміністрації у м. Севастополі (К/9991/85212/11) та касаційна скарга Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя (К/9991/87545/11).

Абзацом 5 частини 1 статті 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014 № 1207-VII змінено територіальну підсудність адміністративних справ, підсудних Окружному адміністративному суду Автономної Республіки Крим, та забезпечено їх розгляд Київським окружним адміністративним судом, адміністративних справ Окружного адміністративного суду міста Севастополя - Окружним адміністративним судом міста Києва; Севастопольського апеляційного адміністративного суду - Київським апеляційним адміністративним судом.

Ухвалами Вищого адміністративного суду України від 28.10.2015, від 11.03.2016, 15.04.2016 витребувано справу № 2а-1665/11/2770 з Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.11.2015 призначено судове засідання з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-1665/11/2770 та витребувано у сторін документи, що долучалися до матеріалів справи.

Відповідно до статті 274 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.06.2016 закрито провадження у справі з розгляду питання про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-1665/11/2770 у зв'язку з недостатністю зібраних матеріалів справи для точного відновлення втраченого провадження у цій справі.

Ухвала суду вмотивована тим, що матеріали справи № 2а-1665/11/2770 не передавалися до Окружного адміністративного суду міста Києва, сторони у справі, повідомлені належним чином про дату, час та місце судового засідання (зміст ухвали та судові повістки про виклик у суд розміщені на офіційному веб - порталі "Судова влада"), не прибули в судове засідання, призначене ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.11.2015 для розгляду питання про можливість відновлення втраченого судового провадження, та документи, витребувані під час призначення судового засідання з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-1665/11/2770, не надали.

Відповідно до частини 3 статті 279 Кодексу адміністративного судочинства України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

З огляду на відсутність достатніх матеріалів справи, необхідних для розгляду касаційних скарг, які були втрачені, здійснити касаційний перегляд оскаржуваних судових рішень у цій справі неможливо, а тому касаційне провадження підлягає закриттю. При цьому, у випадку коли відпадуть обставини, які стали підставою для закриття касаційного провадження, а втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-1665/11/2770 буде відновлено, касаційне провадження підлягає поновленню.

Керуючись частиною 1 статті 41, частиною 2 статті 155, статями 215, 220, 221, 230, 231, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

У Х В А Л И В :

Касаційні скарги Державної податкової адміністрації у м. Севастополі та Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя залишити без розгляду, а касаційне провадження закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку та з підстав, визначених статтями 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Є.А. Усенко

Судді О.А. Веденяпін

О.В. Вербицька