Постанова № 64659661, 27.03.2012, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/693/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2012 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Прокіної А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України в м. Прилуки та Прилуцькому районі Чернігівської області до Публічного акціонерного товариства «Завод «Будмаш» про стягнення заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного Фонду України в м. Прилуки та Прилуцькому районі Чернігівської області (далі - УПФУ в м. Прилуки та Прилуцькому районі Чернігівської області) звернулося до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Завод «Будмаш» ( далі – ПАТ «Завод «Будмаш»), в якому, з урахування заяви про зменшення позовних вимог, остаточно просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 22804,86 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що ПАТ «Завод «Будмаш» зареєстрований в УПФУ в м. Прилуки та Прилуцькому районі Чернігівської області як платних страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і згідно розрахунків сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 64974,72 грн. У зв’язку з частковою сплатою, остаточна сума заборгованості у ПАТ «Завод «Будмаш» становить 22804,86 грн., яка в добровільному порядку не сплачена.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку, надав заяву про розгляд справи у їх відсутності, в якій зазначив, що в частині стягнення суми заборгованості -22804,86 грн. не заперечує.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

ПАТ «Завод «Будмаш» зареєстровано як юридична особа, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців серії АЄ № 268343 (а.с. 12-17) та зареєстровано в УПФУ в м. Прилуки та Прилуцькому районі Чернігівської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за № 47, що підтверджується довідкою (а.с.11).

Відповідно до статей 4, 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464, ПАТ «Завод «Будмаш» є платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та несе обов’язки з нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску в установлені строки та в повному обсязі.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті цього Закону, крім тих які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно пункту «б»-«з» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Отже, зазначеною нормою прямо визначено обов'язок підприємства стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок покриття фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з» частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", визначений в розділі 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція), яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Пунктом 6.4 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

З матеріалів справи вбачається, що розрахунки розміру сум до відшкодування на поточний рік відповідачем отримані.

Згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно з пунктом «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 2011 рік, загальний розмір заборгованості витрат на виплату та доставку пенсій за жовтень-грудень 2011 року у відповідача складає 64974,72 грн.

У зв’язку з частковою сплатою заборгованості в розмірі 42169,86 грн. (а.с.124), остаточна сума, яка підлягає стягненню з ПАТ «Завод «Будмаш» становить 22804,86 грн., про що не заперечується відповідачем (а.с.123).

Відповідно до пункту 6.8 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

В силу статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

У частинах 3, 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову в сумі 22804,86 грн., судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги УПФУ в м. Прилуки та Прилуцькому районі Чернігівської області до Публічного акціонерного товариства «Завод «Будмаш» про стягнення заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 94, 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов управління Пенсійного Фонду України в м. Прилуки та Прилуцькому районі Чернігівської області до Публічного акціонерного товариства «Завод «Будмаш» про стягнення заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Завод «Будмаш» (р/р 26004051480170 в ЧРУ ПАТ КБ «ПриватБанк» м. Прилуки, код 00240307 МФО 353586) на користь Управління Пенсійного Фонду України в м. Прилуки та Прилуцькому районі Чернігівської області (р/р 2560130301431 в Прилуцькому відділенні № 221 ВАТ «Державний ощадний банк» код 37787797, МФО 343154) заборгованість сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 22804 (двадцять дві тисячі вісімсот чотири) грн. 86 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Соломко І.І.