Постанова № 6464561, 23.10.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 жовтня 2009 року Справа № 2а-4128/09/2370

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Мишенка В.В.,

при секретарі - Дубовій Ю.С.,

за участю: прокурора відділу прокуратури Черкаської області Кондри Г.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Христинівського району Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до приватного підприємства «Спеценергомаш» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Прокурором Христинівського району Черкаської області подано адміністративний позов про стягнення з приватного підприємства «Спеценергомаш» (далі - відповідач) на користь управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області (далі-позивач) фінансових санкцій в сумі 5071 грн. 78 коп. та пені в сумі 8815 грн. 26 коп.

Свій позов прокурор Христинівського району Черкаської області обґрунтовує тим, що відповідно до ч.6 ст. 20 Закону України № 1058-1V, страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період (в даному випадку календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідач свій обовязок щодо своєчасної та повної сплати страхових внесків не виконував, в результаті чого, на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України № 1058-1V, рішеннями позивача до відповідача застосовано фінансові санкції та нараховано пеню в загальній сумі 13886 грн. 81 коп. Відповідачем всі рішення отримано, що підтверджується корінцями поштових повідомлень.

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов повністю. В судове засідання позивач свого представника не направив, надіславши суду заяву про підтримання позовних вимог в повному обсязі та про розгляд справи без участі його представника. Відповідач в судове засідання представника не направив, відзив на позовну заяву не надав, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.

Заслухавши прокурора та дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обємі з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований як юридична особа Христинівською районною державною адміністрацією Черкаської області 17.06.1998 року за № 10161200000000302, ідентифікаційний код 25585183, а також зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області, як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за № 2322030252.

У відповідності з п.п.4 п.2 ст.17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV), страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом України. Підпунктом 11.11 п.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663 передбачено, що платники щомісяця складають у 2-х примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Розрахунки подаються до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю - не пізніше ніж через 20 календарних дні із дня закінчення цього періоду. Відповідно до ст.ст.18, 20 Закону України № 1058-ІV та вищезазначеної Інструкції страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно п.2 ч.9 ст. 106 Закону України № 1058-1V, в редакції, що діяла в період несплати відповідачем страхових внесків, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі зазначеної норми Закону № 1058-1V, за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовано штрафні санкції та нараховано пеню, про що винесено відповідні рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, а саме:

рішенням № 285 від 23 червня 2008 р. за затримку платежу на 454 днів застосовано стягнення у вигляді штрафу в розмірі 131 грн. 86 коп. та нараховано пеню в сумі 119 грн. 67 коп.;

рішенням № 511 від 13 серпня 2008 р. за затримку платежу на 773 дні застосовано стягнення у вигляді штрафу в розмірі 230 грн. 12 коп. та нараховано пеню в сумі 355 грн. 76 коп.;

рішенням № 530 від 19 серпня 2008 р. за затримку платежу на 743 дні застосовано стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1609 грн. 11 коп. та нараховано пеню в сумі 2391 грн. 13 коп.;

рішенням № 629 від 02 жовтня 2008 р. за затримку платежу на 711 днів застосовано стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1465 грн. 98 коп. та нараховано пеню в сумі 3150 грн. 65 коп.;

рішенням № 628 від 02 жовтня 2008 р. нараховано пеню в сумі 295 грн. 71 коп.;

рішенням № 100 від 23 березня 2009 р. за затримку платежу на 861 днів застосовано стягнення у вигляді штрафу в розмірі 140 грн. 39 коп. та нараховано пеню в сумі 241 грн. 74 коп.

рішенням № 101 від 23 березня 2009 р. за затримку платежу на 722 дні застосовано стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1494 грн. 19 коп. та нараховано пеню в сумі 2157 грн. 60 коп.;

рішенням № 103 від 24 березня 2009 р. нараховано пеню в сумі 81 грн. 51 коп.;

рішенням № 245 від 01 квітня 2009 р. нараховано пеню в сумі 21 грн. 49 коп.;

Зазначені рішення були отримані уповноваженою особою відповідача, відповідно: 27 червня 2008 року, 21 серпня 2008 року, 30 серпня 2008 року, 06 жовтня 2008 року, 06 жовтня 2008 року, 01 квітня 2009 року, 01 квітня 2009 року, 01 квітня 2009 року, 04 квітня 2009 року, що підтверджується поштовими повідомленнями про їх вручення.

Враховуючи викладене, до стягнення підлягає заборгованість на загальну суму 13886 грн. 81 коп., в тому числі фінансові санкції в сумі 5071 грн. 78 коп. та пеня в сумі 8815 грн. 26 коп.

Несплата відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області страхових внесків призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України і, як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадянам на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року, ст.ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Христинівського району Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до приватного підприємства «Спеценергомаш» задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Спеценергомаш»: 20000, Черкаська область, Христинівський район, м. Христинівка, вул. Кірова, 1 (ідентифікаційний код 25585183) на користь управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області: 20000, Черкаська область, Христинівський район, м. Христинівка, вул. Леніна, 31 (ідентифікаційний код 21366791) фінансові санкції у вигляді штрафу та пеню на загальну суму 13886 грн. (тринадцять тисяч вісімсот вісімдесят шість грн.) 81 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя В.В.Мишенко

Повний текст постанови виготовлений 26 жовтня 2009 року.