Постанова № 64634661, 09.02.2017, Білоцерківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 357/529/17

2-а/357/231/17

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2017 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий - суддя Кошель Л. М. ,

при секретарі - Вангородська О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області про скасування постанови про накладення штрафу;

В С Т А Н О В И В:

Позивач управління ПФУ в м. Білій Церкві звернулося до суду з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області про скасування постанови про накладення штрафу, мотивуючи тим, що 08.12.2016 р. на адресу управління надійшла постанова державного виконавця про накладення штрафу від 01.12.2016 р. в сумі 5 100,00 грн за невиконання рішення суду відповідно до виконавчого листа № 3571658\16-а за позовом ОСОБА_2 до Управління ПФУ в м. Білій Церкві про зобов»язання вчинити певні дії. Вважаючи, що постанова державного виконавця не ґрунтується на вимогах Закону України «Про виконавче провадження, позивач просив суд скасувати постанову державного виконавця про накладення штрафу від 01.12.2016р. як незаконну.

В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про день і час розгляду справи був належним чином повідомлений, причину неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що згідно постанови Білоцерківського міськрайонного суду від 23.03.2016 р. у справі № 357/1658/16-а було задоволено позов ОСОБА_2 до управління ПФУ у м.Білій Церкві та зобов»язано управління призначити ОСОБА_2 пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст..55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2016 апеляційну скаргу управління повернуто без розгляду.

На виконання вищевказаного судового рішення 08.11.2016 року Білоцерківським міськрайонним судом було видано виконавчий лист № 357/1658/16-а, який перебував на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області згідно з постановою про відкриття виконавчого провадження від 11.11.2016 р. ВП № 52887146, якою боржнику було надано десятиденний строк для добровільного виконання рішення суду.

Відповідно до постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 01.12.2016 р. на боржника Управління ПФУ в м. Білій Церкві було накладено штраф в розмірі 5 100 грн. за невиконання постанови суду .

Позивач посилається у позові на ті обставини, що постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 11.11.2016 р. управління отримало 05.12.2016 р. і оскаржило її до суду, рішення за даним позовом ще не прийнято. Також, на адресу ВПВР УДВС ГТУЮ у Київській області було направлено 09.12.2016 р. за вихідним № 21998\03 лист Управління ПФУ в м. Біла Церква про стан виконання постанови суду по справі №357/1658/16-а , в якому державного виконавця повідомлено про те, що пенсія ОСОБА_2 призначена з 13 червня 2016 року протоколом № 6642 від 11.10.2016 р., розмір пенсії становить 2 649,11грн, сума боргу по виконавчому листу складала 12 185,91 грн.

В судовому засіданні встановлено, що рішення суду виконане управлінням добровільно ще до відкриття виконавчого провадження, стягувачка ОСОБА_2 у жовтні 2016 року отримала пенсію за п»ять місяців і в даний час отримує її щомісячно.

При вирішенні спору судом враховано, що відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню .

Порядок виконання рішень, за якими боржник зобов»язаний особисто вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення , здійснюється відповідно до ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно з ч.1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Накладення штрафу за невиконання та повторне невиконання судового рішення може бути застосоване лише при умові, що судове рішення не виконане без поважних причин, коли боржник мав реальну можливість, у тому числі і фінансову, виконати судове рішення, проте не зробив цього.

З матеріалів справи вбачається, що управлінням рішення суду було виконане повністю шляхом видачі протоколу- розпорядження від 11.10.2016 року, згідно з яким ОСОБА_2 було призначено пенсію за віком із зниженням пенсійного віку з 13.06.2016 р. в розмірі 2 649,11 грн, перерахунок за минулий час виплачено у жовтні 2016 року , про що листом від 09.12.2016 р. повідомлено відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області.

За наведених обставин, суд вважає, що у державного виконавця були відсутні підстави для накладення на позивача штрафу за невиконання судового рішення, позовна заява обґрунтована і підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.1, 63, 75 Закону України "Про виконавче провадження",ст.ст. 2,17, 160, 181,185 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області від 01.12.2016 року про накладення штрафу на управління Пенсійного Фонду України у місті Білій Церкві Київської області за невиконання виконавчого листа у справі № 357/1658/16-а в межах виконавчого провадженні ВП № 52887146.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня після її проголошення.

Суддя Л. М. Кошель