Постанова № 64625810, 02.09.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3462/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2010 р.м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Падій В.В.,

при секретарі Ясинському С.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення страхових внесків, штрафних санкцій та пені,-

В С Т А Н О В И В :

02.07.2010 року управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області (далі УПФУ в Козелецькому районі Чернігівської області) звернулось з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1С.) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2009 рік та за березень-квітень 2010 року, штрафних санкцій та пені на загальну суму 4448,69 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Козелецькому районі Чернігівської області, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і зобовязаний сплачувати такі внески до ПФУ відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», але всупереч цього відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків та в добровільному порядку її не сплатив.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання повторно не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, судові документи повернулись з відміткою «не зявився для отримання».

Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Оскільки, відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового розгляду, суд дійшов висновку про можливість подальшого розгляду адміністративної справи за його відсутності.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) зареєстровано Козелецькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємств станом на 18.06.2010 року та взято на облік до УПФУ в Козелецькому районі Чернігівської області з 22.01.1991 року за № 0985-11, що підтверджується довідкою начальника УПФУ в Козелецькому районі Чернігівської області від 29.06.2010 року № 1458/06, наявною в матеріалах справи.

Відповідно до статті 14 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) ФОП ОСОБА_1 є страхувальником, а згідно частини 1 статті 15 Закону 1058-IV страхувальники є платниками страхових внесків до солідарної системи. Частиною 3 статті 15 Закону № 1058-IV зазначено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Згідно ч.2. ст. 17 Закону № 1058-IV, відповідачем до УПФУ в Козелецькому районі Чернігівської області були подані розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за 2009 рік та за березень - квітень 2010 року, сума страхових внесків становить 3772 грн.

Судом встановлено, що дійсно за відповідачем рахується заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті за 2009 рік та за березень - квітень 2010 року на загальну суму 3772 грн.

У відповідності до частини 6 статті 20 Закону № 1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, який для відповідача є календарний місяць. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону № 1058-IV, відповідно до частини 2 статті 106 Закону № 1058-IV, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Начальником УПФУ в Козелецькому районі Чернігівської області були прийняті рішення від 11.03.2010 року № 93 та від 07.04.2010 року № 142, згідно яких до ФОП ОСОБА_1 застосовані фінансові санкції за не своєчасну сплату страхувальником страхових внесків у вигляді штрафу та нарахована пеня на загальну суму 770,80 грн. Вказані рішення були отримані відповідачем, що підтверджується копіями зворотніх повідомлень, наявних в матеріалах справи.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем частково була сплачена сума фінансової санкції в розмірі 58,61 грн. та нарахованої пені в розмірі 35,50 грн., отже загальна сума заборгованості ФОП ОСОБА_1 по фінансовим санкціям та нарахованій пені становить 676,69 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-IV, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Згідно п. 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 (далі Інструкція) суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Iнструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. У випадку а) вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки. У випадку б) вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу. Згідно п. 8.3. Інструкції вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників.

Відповідачу, відповідно до Інструкції сформована та направлена вимога від 04.06.2010 року № Ф- 1285 на суму 5218,69 грн., в тому числі недоїмка 4447,89 грн., штрафні санкції в розмірі 275,89 грн. та пеня в розмірі 494,91 грн.

Зазначена вимога була вручена відповідачу 05.06.2010 року, що підтверджується копією зворотнього повідомлення, наявного в матеріалах справи.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем рішення про застосування штрафних санкцій та вимога не оскаржувалась та відсутні документи, які підтверджують сплату заборгованості.

Таким чином матеріалами справи підтверджується, що сума заборгованості ФОП ОСОБА_1 зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2009 рік та за березень квітень 2010 року становить 3772 грн., штрафні санкції 217,28 грн. та пеня - 459,41 грн., на загальну суму 4448,69 грн.

Відповідно до п.12 ст. 20 Закону № 1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем не надано жодних належних доказів щодо сплати заборгованості по страховим внескам, штрафним санкціям та пені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені підлягають задоволенню, а заборгованість зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області.

Оскільки, спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (17024, Чернігівська область, с. Десна, вул. Довженка, 40-а/162, код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області (17000, Чернігівська область, с. Козелець, вул. Московська, 3, р/р 25609303105267 в Козелецьке відділення Ощадного банку, МФО 343079, код 21399526, заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені в розмірі 4448 (чотири тисячі чотириста сорок вісім) грн.69 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, шляхом подання через суд першої інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Дата виготовлення постанови в повному обсязі - 03.09.2010 року.

< Поле для вводу тексту >

Суддя Падій В.В.