Постанова № 64620084, 06.02.2017, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

06 лютого 2017 року Справа № 814/680/16

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Марича Є.В. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1

доОчаківський сектор Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області, вул. Зінченка, 90,Очаків,Миколаївська область,57500

треті особиВідділ ДВС Очаківського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області, вул. Шмідта, 16-А,Очаків,Миколаївська область,57500 ОСОБА_2, АДРЕСА_1 проскасування реєстрації,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з позовом до Очаківського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області, за участю третіх осіб - Державної виконавчої служби Очаківського МРУЮ в Миколаївській області, ОСОБА_2 з наступними позовними вимогами.

- Визнати протиправною реєстрацію місця проживання ОСОБА_3, 1990 року народження та її дитини ОСОБА_4, 2013 року народження, за адресою АДРЕСА_1.

- Скасувати реєстрацію місця проживання ОСОБА_3, 1990 року народження та їїа дитини ОСОБА_4, 2013 року народження, за адресою АДРЕСА_1.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що реєстрація місця проживання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було здійснено без згоди позивача, як співвласника будинку, відтак така реєстрація є протиправною та такою, що порушує її права.

Відповідач надав до суду клопотання про розгляд справи без участі свого представника та визнання позивних вимог.

Від третьої особи, ДВС Очаківського МРУЮ в Миколаївській області до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі свого представника та підтримання позиції позивача.

Третя особа, ОСОБА_2 надав до суду письмові заперечення, згідно яких вважає позов необґрунтованим, а скасування реєстрації призведе до порушення прав дитини.

Справу розглянуто в порядку письмово провадження.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

01 березня 2016 року Очаківським районним сектором УДМС України в Миколаївській області були зареєстровані ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за місцем проживання в АДРЕСА_1.

Для реєстрації вищезазначених осіб ОСОБА_2, як власником будинку було надано окрім іншого, витяг про реєстрацію права власності на нерухому майно серії НОМЕР_1 від 11.03.2008 року.

Однак, згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності вбачається, що ? будинку за адресою: АДРЕСА_1 належить ОСОБА_1 на підставі рішення Апеляційного суду Миколаївській області від 28.10.2015 року, справа 22-ц/784/2482/15.

Таким чином, ОСОБА_1 на момент реєстрації місця проживання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в будинку АДРЕСА_1 є співвласником цього будинку.

Відносини, пов'язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні, що гарантуються Конституцією України і закріплені Загальною декларацією прав людини, Міжнародним пактом про громадянські та політичні права, Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод і протоколами до неї, іншими міжнародними договорами України регулюються Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (далі - Закон) відповідно до Конституції України.

Відповідно до ст. 3 Закону, реєстрація - внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та до паспортного документа про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси житла.

Частиною 6 Закону передбачено, що громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання.

Для реєстрації особа або її законний представник подає: письмову заяву; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України; квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати; талон зняття з реєстрації (у разі зміни місця проживання в межах України). Талон зняття з реєстрації не подається у разі оформлення реєстрації місця проживання з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання; документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

Згідно зі ст. 11 Закону, реєстрація місця проживання та місця перебування осіб здійснюється органом реєстрації.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері реєстрації фізичних осіб, затверджує відповідно до закону порядок реєстрації місця проживання та місця перебування осіб в Україні, зразки документів, необхідних для реєстрації і зняття з реєстрації місця проживання та місця перебування.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22 листопада 2012 року №1077, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2012 року за №2109/22421, затверджено Порядок реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів (далі - Порядок).

Згідно пункту 2.2 розділу II Наказу МВС № 1077 від 22.11.2012 року «Про затвердження Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів» (діючого на час реєстрації осіб), Для реєстрації місця проживання особа або її законний представник подає до територіального підрозділу ДМС, а після утворення центрів надання адміністративних послуг (далі - центр) - до відповідного центру: письмову заяву про реєстрацію місця проживання; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання, крім випадків, установлених пунктом 2.8 цього розділу; квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати; талон зняття з реєстрації місця проживання в Україні (у разі зміни місця проживання в межах України). Талон зняття з реєстрації місця проживання в Україні не подається у разі оформлення реєстрації місця проживання з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання документи, що підтверджують право на проживання в житлі - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди) або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім'ї на реєстрацію місця проживання. У разі реєстрації місця проживання у центрі договір оренди житлового приміщення може бути засвідчено адміністратором центру.

Згідно пп. 4 пункту 18 Постанови КМУ України № 207 від 02 березня 2016 року «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органам реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» (діючого на теперішній час), для реєстрації місця проживання особа або її представник подає документи що підтверджують: право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім'ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників).

Крім того, відповідно до ст.358 Цивільного Кодексу України право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою. Співвласники можуть домовитися про порядок володіння та користування майном, що є їхньою спільною частковою власністю.

Таким чином, без згоди співвласника будинку реєстрація місця проживання ОСОБА_5 та ОСОБА_4 не дозволяється.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, ч.3 ст. 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2.Визнати протиправною реєстрацію місця проживання ОСОБА_3, 1990 року народження та її дитини ОСОБА_4, 2013 року народження, за адресою АДРЕСА_1.

3.Скасувати реєстрацію місця проживання ОСОБА_3, 1990 року народження та їїа дитини ОСОБА_4, 2013 року народження, за адресою АДРЕСА_1.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя Є.В. Марич