Ухвала суду № 64620032, 08.02.2017, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 лютого 2017 року Справа № 813/478/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М. одержав позовну заяву Військової частини А2678 до Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області, про визнання не чинним рішення, зобов’язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Військової частини А2678 до Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області, з вимогами:

- визнати не чинним рішення Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області про стягнення коштів у розмірі 15006 грн.31 коп. у рахунок погашення податкового боргу за рахунок коштів, що належать йому на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на рахунках платника;

- зобов’язати Мукачівську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Закарпатській області скасувати податкові повідомлення-рішення №0013421704 від 19.11.2013 року, №0009091503 від 19.11.2013 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 08.02.2017 позивачу відмовлено в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір – збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ст. 2 Закону).

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Слід зазначити, що окремі рішення, прийняті суб’єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для зміни майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо є майновою.

Таким чином, вимоги про визнання не чинним рішення відповідача про стягнення коштів в сумі 15556,31 грн. та зобов’язання відповідача скасувати податкові повідомлення-рішення, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Відтак, даний позов про визнання не чинним рішення Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області про стягнення коштів у розмірі 15006 грн.31 коп. у рахунок погашення податкового боргу за рахунок коштів, що належать йому на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на рахунках платника та зобов’язання Мукачівську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Закарпатській області скасувати податкові повідомлення-рішення №0013421704 від 19.11.2013 року, №0009091503 від 19.11.2013 року є позовом майнового характеру.

Згідно з підп. 1, 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2017 рік” розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2017 року становить 1600,00 грн.

Як встановлено із позовної заяви така містить дві вимоги майнового характеру, однак, до матеріалів справи платіжного доручення про сплату судового збору не долучено.

Таким чином, позивачу за подання вищевказаного позову до Львівського окружного адміністративного суду належить сплатити 3200,00 грн. судового збору, за платіжними реквізитами: одержувач – УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; ЄДРПОУ 38007594; банк одержувача – ГУ ДКСУ у Львівській області; МФО – 825014; рахунок – 31217206784003; Код класифікації доходів бюджету – 22030001; призначення платежу: судовий збір за подання позову до (вказати найменування суду).

Крім того, відповідно ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Письмовими доказами є документи, які за змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.

Як встановлено зі змісту позовної заяви позивачем оскаржується рішення Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області про стягнення коштів у розмірі 15006 грн.31 коп., однак до матеріалів позовної заяви такого не долучено, причин неможливості його подання до суду не зазначено.

На виконання вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб’єктом владних повноважень, проте позивачем не долучено до матеріалів позовної заяви копій документів, що приєднуються до позовної заяви для відповідача.

Крім того, згідно листа Вищого адміністративного суду України від 10.02.2011 року №203/11/13-11, з метою однакового застосування адміністративними судами окремих приписів Податкового кодексу України та Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України звертає увагу на таке.

Статтею 102 Податкового кодексу України врегульовано питання застосування строків давності визначення податкових зобов'язань, які становлять 1095 днів.

Пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України встановлено, що з урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення.

Із змісту зазначеної законодавчої норми, з урахуванням вимог статті 102 Податкового кодексу України випливає, що платник податків може звертатися до суду з вимогою щодо протиправності податкового повідомлення-рішення протягом 1095 днів з моменту отримання такого рішення.

Таким чином, позивачу слід надати суду докази поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків, у відповідності до ч. 1 ст. 108 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 106, 107, 108, 158 – 160, 165 КАС України, -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву Військової частини А2678 до Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області, про визнання не чинним рішення, зобов’язання вчинити дії – залишити без руху до 01 березня 2017 року року включно, для усунення недоліків вказаних у мотивувальній частині даної ухвали суду.

2. Роз’яснити позивачеві, що в разі не усунення недоліків, заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

3. Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена, згідно ст. 186 КАС України, протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили, згідно ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Грень Н.М.