Постанова № 6461878, 16.10.2009, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2009 р.

12 год. 00 хв. Справа № 2-а-601/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Василенко Г.Ю.,

при секретарі: Шарко Н.А.,

За участю представників:

позивача - Нурматової О.В., Коршуна Д.В.

відповідача - Радченко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Дніпровського району м. Херсона, що діє в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона до Акціонерного товариства закритого типу "Херсонський завод гумотехнічних виробів" про стягнення боргу по витратах на виплату і доставку пільгових пенсій

встановив:

Прокурор Дніпровського району м. Херсона, що діє в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона звернувся до адміністративного суду з позовом до Акціонерного товариства закритого типу "Херсонський завод гумотехнічних виробів", в якому просить суд стягнути заборгованість по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за липень - серпень 2008 року у сумі 7865,44 грн.

Представник Пенсійного фонду позовні вимоги підтримав, пояснивши що за липень та серпень 2008 року управлінням Фонду пропорційно пільговому стажу, напрацьованому на АТЗТ "Херсонський завод гумотехнічних виробів" виплачено в якості пенсії 7865,44 грн., що підтверджується наданими довідками про отримання фізичними особами пенсії за віком за списком № 2 при пільговому стажі, розрахунками, які направлялися підприємству і довідками - розрахунками. Проте відповідач не відшкодував Управлінню Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених фізичним особам на пільгових умовах.

Представник відповідача проти позову заперечував, мотивуючи тим, що Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачено право Пенсійного фонду України звертатись з позовами до підприємств страхувальників про стягнення заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2, оскільки відповідно до Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон) ці витрати повинні виплачуватись за рахунок коштів Державного бюджету.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці при наявності пільгового стажу. Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка . В разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій та їх правонаступників.

Законом України “Про внесення змін до деяких законів України” від 17.02.2000 року № 1461-ІІІ порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. А саме норму, що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”- виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обовязкове державне пенсійне страхування у Закон.

Законом України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” передбачено, що платники збору на обовязкове державне пенсійне страхування, передбачені ст. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обовязкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону.

Зокрема, у відповідності до вимог Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, для субєктів підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розмір сум до відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, як це зазначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663.

Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону в частині пенсій були своєчасно направлені відповідачу.

Абзацом 5 пункту 2 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону, врегульовано лише порядок виплати пенсій, а не змінено порядку відшкодування та не звільнено підприємства від сплати збору на відшкодування виплачених пільгових пенсій.

У відповідності з вимогами ст. 3 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, платники збору на обовязкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Пунктом 2 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону передбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, на даний час діє зазначений вище порядок відшкодування.

Відповідачу було видано уточнюючі довідки, на адресу підприємства були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії особам, зазначеним довідці розрахунку суми боргу по пільгових пенсіях АТЗТ "Херсонський завод гумотехнічних виробів" за липень та серпень 2008 року на загальну суму 7865,44 грн. До теперішнього часу борг позивачу не сплачено.

Матеріалами справи підтверджується, що загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених названим особам за спірний період часу становить 7865,44 грн., яку представник відповідача в судовому засіданні підтвердив. Спірна сума нарахована і виплачена органом Пенсійного фонду. Відповідач у встановлений строк був повідомлений про розмір сум, що підлягали до відшкодуванню.

Проте, відповідач в порушення вищенаведених норм законів, не відшкодував позивачу суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Доказів сплати вищевказаної суми заборгованості суду не надано.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись статтями 158 - 163, 167 КАС України, суд

постановив :

Позовні вимоги прокурора Дніпровського району м. Херсона, що діє в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона задовольнити.

Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу "Херсонський завод гумотехнічних виробів" (р/р 260097855 в ХОД ВАТ Райффайзен банк Аваль" МФО 352093 код 05516932) на користь Управління пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона (р/р 256063071212 в ВАТ “Державний ощадний банк України” МФО 352457, код 21294862) 7865,44 грн. на відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василенко Г.Ю.