Ухвала суду № 64593005, 06.02.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2017 року Справа № 876/5087/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Затолочний В.С.,

судді Запотічний І.І.

секретар судового засідання Гнатик А.З.

за участю представників сторін:

від відповідача Борисенко Д.В., Загарук С. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Надра України» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 09.11.2015 року по справі № 813/4030/15 за позовом Самбірської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області до ДП Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» про надання дозволу на реалізацію майна, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В :

Самбірська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Львівській області звернулась з позовом до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» Західукгеологія» в особі Стрийської нафтогазорозвідувальної експедиції дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» Західукгеологія» про надання дозволу на реалізацію майна ,що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що у відповідача є несплачена до бюджету заборгованість в сумі 69846,16 грн., відтак податковий орган просить дати дозвіл на погашення суми боргу за рахунок майна платника, що є одним із джерел погашення податкового боргу.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 09.11.2015 року по справі № 813/4030/15 адміністративний позов задоволено. Надано Самбірській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Львівській області дозвіл на погашення податкового боргу підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» Західукгеологія» в особі Стрийської нафтогазорозвідувальної експедиції дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» Західукгеологія» ( Львівська обл., Стрийський район, с.Пукеничі, вул.Львівська,11, код ЄДРПОУ 01431601) в сумі 69846,16 грн. (шістдесят дев'ять тисяч вісімсот сорок шість гривень 16 коп.) за рахунок майна, яке перебуває в податковій заставі.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції відповідачем подано апеляцій ну скаргу. З посиланням на невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального права останній просить постанову суду першої інстанції скасувати, та прийняти нову, якою у задоволені позову відмовити.

Представники відповідача підтримують вимоги апеляційної скарги, просять таку задовольнити, постанову суду першої інстанції скасувати, та прийняти нову, якою у задоволені позову відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з його обґрунтованості.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до приписів п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 вказаної статті, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Зі змісту наведених норм випливає, що умовою для звернення до суду, за якої можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - є наявність у платника податкового боргу та відсутність на розрахункових рахунках такого платника грошових коштів, достатніх для погашення цього боргу.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України).

Судом встановлено, що у відповідача є податковий борг перед бюджетом на суму 69846,16 грн., який складається зокрема з несплаченого податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб в сумі 69318,52 грн. та пеня в сумі 527,64 грн., визначеного платником самостійно у поданих деклараціях з плати за землю за 2014 рік та 2015 рік.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 12 січня 2015 року з Стрийської нафтогазорозвідувальної експедиції дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» Західукгеологія» стягнуто податкову заборгованість в сумі 24805,97 грн.

На виконання вказаної постанови позивачем до банків скеровувались інкасові доручення, проте вони були повернуті без виконання через відсутність коштів на вказаних рахунках, що підтверджується відмітками на звороті інкасових доручень, наявних в матеріалах справи.

Згідно положень пп. 87.3.2 п. 87.3 ст. 87 Податкового кодексу України не можуть бути використані як джерело для погашення податкового боргу платника податків майно, яке належить на правах власності іншим особам та перебуває у володінні або користуванні платника податків, у тому числі (але не виключно) майно, передане платнику податків у лізинг (оренду), схов (відповідальне зберігання), ломбардний схов, на комісію (консигнацію); давальницька сировина, надана підприємству для переробки, крім її частини, що надається платнику податків як оплата за такі послуги, а також майно інших осіб, прийняті платником податків у заставу чи заклад, довірче та будь-які інші види агентського управління.

У той же час дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, надається не на конкретно визначене майно, а на суму податкового боргу; власне перелік майна, що підлягає реалізації з метою погашення податкового боргу платника, виявляється у процесі виконання органом державної податкової служби судового рішення про надання такого дозволу. При цьому майно платника, що підлягає продажу, не обмежується виключно майном, зазначеним в акті опису майна. В силу вимог пункту 89.5 статті 89 Податкового кодексу України джерелом погашення податкового боргу платника може бути і майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому, однак вартістю у межах суми існуючого податкового боргу.

Платник не позбавлений права в подальшому оскаржити включення податковим органом до опису майна активів, що належать платникові на іншому правовому титулі (а не на праві власності).

05 березня 2015 року позивачем у відповідному державному реєстрі зареєстровано податкову заставу майна Стрийської нафтогазорозвідувальної експедиції дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» Західукгеологія» відповідно до акту опису майна № 6 від 03 березня 2015 року, що підтверджується копією Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 46504169.

15 серпня 2015 року позивачем у відповідному державному реєстрі зареєстровано податкову заставу майна Стрийської нафтогазорозвідувальної експедиції дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» Західукгеологія» відповідно до акту опису майна № 10 від 15 серпня 2015 року, що підтверджується копією Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 44936252.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до вимог вищезазначеної статті позивачем виставлено податкову вимогу.

Згідно абзацу другого пункту 95.3. статті 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Враховуючи те, що підприємством податковий борг самостійно не сплачено, такий може бути погашено за рахунок коштів отриманих від продажу майна, що перебуває у податковій заставі відповідно до пункту 95.3. статті 95 ПК України.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції зазначає, що судом першої інстанції, при вирішенні даного публічно-правового спору, правильно встановлено обставини справи та ухвалено законне рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції немає.

Керуючись ст. 160, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Надра України» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 09.11.2015 року по справі № 813/4030/15 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Затолочний В.С.

Запотічний І.І.

Повний текст ухвали складено та підписано 07.02.2017р.