Ухвала суду № 64592312, 07.02.2017, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

"07" лютого 2017 р.

Справа № 915/1187/16

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: С.В. Таран,

Суддів: Л.О. Будішевської, М.А. Мишкіної,

розглянувши апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції у Миколаївській області

на рішення Господарського суду Миколаївської області від 11.01.2017

у справі №915/1187/16

за позовом: Державної екологічної інспекції у Миколаївській області

до відповідача: публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз”

про стягнення грошових коштів у сумі 1058449,70 грн

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2016 р. Державна екологічна інспекція у Миколаївській області звернулась з позовом до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” про стягнення з останнього на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Миколаївській області 1058449,70 грн на відшкодування збитків за наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря (відсутність дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря) на зазначені позивачем рахунки.

Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 11.01.2017 у справі №915/1187/16 (суддя В.О. Корицька) позовні вимоги задоволено частково: стягнуто з публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Миколаївській області грошові кошти в сумі 151140,16 грн – збитки, заподіяні державі наднормативними викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря (відсутність дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря) Вознесенським УЕГГ ПАТ “Миколаївгаз”, в бюджет Вознесенської міської ради на р/р № 33114331700007, код бюджетної класифікації 24062100, код ЄДРПОУ 38037770, МФО 826013 банк УКСУ у Вознесенському районі Миколаївської області; стягнуто з публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Миколаївській області грошові кошти в сумі 72736,47 грн – збитки, заподіяні державі наднормативними викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря (відсутність дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря) Веселинівською дільницею Вознесенського УЕГГ ПАТ “Миколаївгаз”, в бюджет Веселинівської селищної ради на р/р № 33111331700099, код бюджетної класифікації 24062100, код ЄДРПОУ 37363365, МФО 826013 банк УКСУ у Веселинівському районі Миколаївської області; стягнуто з публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Миколаївській області грошові кошти в сумі 25534,53 грн – збитки, заподіяні державі наднормативними викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря (відсутність дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря) Доманівською дільницею Вознесенського УЕГГ ПАТ “Миколаївгаз”, в бюджет Доманівської селищної ради на р/р №33117331700145, код бюджетної класифікації 24062,100, код ЄДРПОУ 38057729, МФО 826013 банк УКСУ у Доманівському районі Миколаївської області; стягнуто з публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Миколаївській області грошові кошти в сумі 101873,80 грн– збитки, заподіяні державі наднормативними викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря (відсутність дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря) Березнегуватським УЕГГ ПАТ “Миколаївгаз”, в бюджет Березнегуватської селищної ради на р/р № 33111331700066, код бюджетної класифікації 24062100, код ЄДРПОУ 37907592, МФО 826013 банк УКСУ у Березнегуватському районі Миколаївської області; стягнуто з публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Миколаївській області грошові кошти в сумі 56121,92 грн – збитки, заподіяні державі наднормативними викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря (відсутність дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря) Казанківським УЕГГ ПАТ “Миколаївгаз”, в бюджет Казанківської селищної ради на р/р №33112331700195, код бюджетної класифікації 24062100, код ЄДРПОУ 33982186, МФО 826013 банк УКСУ у Казанківському районі Миколаївської області; стягнуто з публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Миколаївській області грошові кошти в сумі 40112,28 грн – збитки, заподіяні державі наднормативними викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря (відсутність дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря) Новобузькою дільницею Казанківського УЕГГ ПАТ “Миколаївгаз”, в бюджет Новобузької міської ради на р/р №33110331700250, код бюджетної класифікації 24062100, код ЄДРПОУ 36340504, МФО 826013 банк УКСУ у Новобузькому районі Миколаївської області; стягнуто з публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” на користь Державної екологічної інспекції у Миколаївській області судовий збір у сумі 6 668,22 грн на розрахунковий рахунок №35218036081032 в Державній казначейській службі України м.Київ, банк ГУДКСУ у Миколаївській області, МФО 820172; в іншій частині у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Державна екологічна інспекція у Миколаївській області звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Миколаївської області від 11.01.2017 у справі №915/1187/16 скасувати частково та прийняти нове в частині стягнення з публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” грошових коштів в сумі 610930,54 грн – збитків заподіяних державі наднормативними викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря (відсутність дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря), Управлінням по реалізації скрапленого газу ПАТ “Миколаївгаз”, Баштанським управлінням експлуатації газового господарства ПАТ “Миколаївгаз” (Баштанський район), Новоодеським управлінням експлуатації газового господарства ПАТ “Миколаївгаз” (м. Нова Одеса), Первомайською дільницею управління реалізації скрапленого газу та Первомайським управлінням експлуатації газового господарства ПАТ “Миколаївгаз”, Врадіївською дільницею Первомайського управлінням експлуатації газового господарства ПАТ “Миколаївгаз”, Очаківським управлінням експлуатації газового господарства ПАТ “Миколаївгаз”, Березанською дільницею Очаківського управління експлуатації газового господарства ПАТ “Миколаївгаз” (смт Березанка), в інших частинах рішення - залишити без змін.

Дана апеляційна скарга підлягає поверненню з наступних підстав.

Відповідно до частини третьої статті 94 Господарського процесуального кодексу України до скарги додаються докази сплати судового збору.

Скаржником вказаних вимог не додержано, оскільки до апеляційної скарги не додано доказів сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Водночас апелянтом заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору мотивоване тим, що Державна екологічна інспекція в Одеській області є державною установою, яка фінансується з державного бюджету України, проте тимчасовим кошторисом на І квартал 2017 р. не передбачено достатньо коштів для сплати судового збору, зазначені кошти будуть профінансовані після затвердження кошторису на 2017 рік. До клопотання скаржником подано гарантійний лист Державної екологічної інспекції в Одеській області №07/01-23/141 від 26.01.2017 з доданими до нього копіями тимчасового кошторису та тимчасового плану асигувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 1 квартал 2017 року.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій вказаної статті.

Таким чином, єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є врахування ним майнового стану сторони.

Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

В порушення приписів статті 33 Господарського процесуального кодексу України скаржником не доведено обставин, які б давали підстави для відстрочення чи розстрочення сплати судового збору, а саме: не представлено суду необхідних належних і допустимих доказів, які підтверджують перебування апелянта у скрутному матеріальному становищі, що унеможливлює останнім сплату судового збору у встановленому Законом України "Про судовий збір" розмірі.

Гарантійний лист №07/01-23/141 від 26.01.2017 та додані до нього копії тимчасового кошторису та тимчасового плану асигувань загального фонду бюджету на 1 квартал 2017 року, складені за підписом посадових осіб самого скаржника, не є такими належними доказами в розумінні статті 34 Господарського процесуального кодексу України.

Обставини, зазначені скаржником у заяві про відстрочення сплати судового збору, що пов'язані з особливостями фінансування установи позивача, та поданий останнім гарантійний лист в силу викладених вище приписів Закону України "Про судовий збір" не можуть слугувати підставою для відстрочення сплати судового збору.

Статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, в тому числі й органів державної влади, відтак самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.

Саме таку правову позицію викладено в пункті 3.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 №7.

Враховуючи викладене, а також те, що скаржником не надано доказів, які підтверджували б його скрутне матеріальне становище, а також з огляду на те, що відстрочення та розстрочення сплати судового збору є правом господарського суду, яким суд користується враховуючи виключно майновий стан сторони, колегія суддів не вбачає підстав для відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

За таких обставин, апеляційна скарга Державної екологічної інспекції у Миколаївській області підлягає поверненню на підставі пункту 3 частини першої статті 97 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якого апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апеляційним господарським судом, якщо до скарги не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі.

При цьому апеляційний господарський суд роз'яснює, що згідно з частиною четвертою статті 97 Господарського процесуального кодексу України після усунення обставин, зазначених у пунктах 1, 2 і 3 частини першої цієї статті, апеляційна скарга може бути подана повторно.

Додатково колегія суддів повідомляє, що ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 07.02.2017 апеляційна скарга публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” на рішення Господарського суду Миколаївської області від 11.01.2017 по даній справі прийнята до провадження, а відтак в силу частини другої статті 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевірить законність й обгрунтованість рішення місцевого господарського суду в повному обсязі.

Керуючись статтями 86, 94, 97 Господарського процесуального кодексу України, Одеський апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Повернути Державній екологічній інспекції у Миколаївській області апеляційну скаргу на рішення Господарського суду Миколаївської області від 11.01.2017 у справі №915/1187/16 та додані до неї документи на 13 аркушах.

Головуючий суддя С.В. Таран

Суддя Л.О. Будішевська

Суддя М.А. Мишкіна