Ухвала суду № 64590003, 06.02.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Справа №820/534/17

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

06 лютого 2017 р. м. Харків Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Мар'єнко Л.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики і комунальних послуг про визнання частково недійсним акту та внесення змін до нього,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати таким, що нормативний акт "Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією" частково недійсний, що не відповідає нормативно - правовому акту вищої юридичної сили "Правил користування електричною енергією для населення" з моменту останнього внесення змін до Методики від 14.10.2010 за № 1338 в окремій його частині: п. 3.3; підпункти а), б), в), г);

- внести частикові зміни в нормативний акт "Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією" п. 3.3; підпункти а), б), в), г).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно ч. 2 ст. 107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно ч. 1 ст. 19 КАС України, адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Поряд з цим, частиною 2 вказаної статті унормовано, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд зазначає, що вказана позовна заява підлягає поверненню позивачеві, з огляду на наступне.

По - перше, місцезнаходження відповідача є м. Київ.

По - друге, норми ч.2 ст.19 КАС України не застосовуються до даних спірних правовідносин, оскільки оспорюване рішення відповідача не є правовим актом індивідуальної дії, який прийнято стосовно конкретної фізичної особи - позивача, а відтак , вказана справа не може бути розглянута відповідним адміністративним судом, в даному випадку - Харківським окружним адміністративним судом, за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики і комунальних послуг про визнання частково недійсним акту та внесення змін до нього, територіально не підсудний Харківському окружному адміністративному суду, а має вирішуватися на підставі ч.1 ст. 19 КАС України, адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача - Окружним адміністративним судом м. Києва .

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Отже, позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19, 108, 165, 186,254 КАС України, -

У Х ВА Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики і комунальних послуг про визнання частково недійсним акту та внесення змін до нього - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що він має право звернення з таким позовом до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Мар'єнко Л.М.