Постанова № 64586181, 07.02.2017, Хортицький районний суд м. Запоріжжя

2-а/337/35/2017 р.

337/5220/16-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.02.2017 р. Хортицький районний суд

м. Запорожжя

у складі головуючого судді - Курбатової О.М.

при секретарі - Куліш Л.Е.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України Хортицкого району м. Запоріжжя про визнання дій протиправним та зобовязання вчинити певні дії , -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя з відмови в призначенні їй пенсії за віком до ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати ( доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з яких сплачено страхові внески, за три останні роки; зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя призначити їй пенсії за віком з 28.06.2016 р., відповідно до ст. ст. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за три роки, що передують зверненню за призначенням пенсії та стягнути з відповідача витрати по оплаті судового збору в розмірі 551 грн. 20 коп.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні повні вимоги підтримала у повному обсязі, просить позов задовольнити.

Представник відповідача УПФ України в Хортицькому районі м. Запоріжжя ОСОБА_3 в судовому засіданні просить відмовити в задоволенні позову, зазначив, що пенсійна виплата державного службовця складається з двох складових: пенсії за віком, згідно норм Закону № 1058, яка фінансується з бюджету Пенсійного фонду України та пенсії державного службовця згідно норм Закону № 3723, яка фінансується з Державного бюджету. Пенсія у солідарній системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування призначається відповідно до ст. ст. 24,25,27,40 Закону № 1058. 22.12.2016 р. ОСОБА_1 звернулась до управління з завою про переведення на пенсію за віком у відповідності положень ст. ст. 26,40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата ( дохід) за періоди страхового стажу, зазначені у ч.1 ст. 40 Закону № 1058, та з застосуванням показника середньої заробітної плати ( доходу), який враховується під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. При переході з пенсії державного службовця на пенсію за віком позивачу буде застосовано показник середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 р. 1197,97 грн., тому управління відмовило позивачу в такому перерахунку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФ України в Хортицькому районі м. Запоріжжя та отримує пенсію як державний службовець у відповідності положень ЗУ «Про державну службу».

Умови призначення пенсії державним службовцям визначається ст. 37 ЗУ «Про державну службу» (в редакції чинній на момент звернення за пенсіє. № 3723).

Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідно посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

За кожен повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати, без обмеження граничного розміру пенсії.

Досягнувши пенсійного віку ОСОБА_1, маючи передбачений Законом страховий стаж, звернулась до відповідача з письмовою заявою про переведення її на пенсію за віком у відповідності до ст. 26,ч.2 ст.40 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Листом УПФ України в Хортицькому районі м. Запоріжжя № 275/П-9 від 28.12.2016 р. ОСОБА_1 було відмовлено в переведення її на пенсію за віком, оскільки в разі проведення вищезазначеного перерахунку пенсійна виплати, з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 р. 1197,97 грн. пенсійна виплата зменшиться.

Механізм нарахування соціальних виплат повинен відповідати критеріям пропорційності та справедливості і є конституційно допустимими до тих меж, за якими ставить під сумнів власне сутність змісту права на соціальних захист.

Згідно ч.2 ст. 40 Закону, заробітна плата ( дохід) для обчислення пенсії визначається формулою Зп = Зс х (Ск : К), в якій враховується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії ( Зс); сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожен місяць ( Ск) та страховий стаж за місяця, які враховані для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи (К).

Згідно з ч.1 ст. 40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата ( дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 р. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період з 01.01.2016 р. або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01.07.2000 р. становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії, також враховується заробітна плата ( дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 р. незалежно від перерв. За бажанням особи ( пенсіонера) при проведенні з одного виду пенсії на інший можуть застосовуватися норми ч.3 ст. 45 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» щодо застосування показника середньої заробітної плати ( доходу), який враховувався під час призначення ( попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Статтею 9 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійного страхування» № 1058 встановлено такі види пенсій: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у звязку із втратою годувальника.

Частино. 3 ст.45 «Про загальнообовязкове державне пенсійного страхування» № 1058 передбаченого, що при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата ( дохід) за періоди страхового стажу, вказані в ч.1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати ( доходу), який враховувався під час призначення ( попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

При цьому, позивач не надавала згоду на врахування показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії, тому у відповідача не було підстав застосовувати, а ні цей показник середньої заробітної плати за 2007 р.

У даному випадку пенсія має бути призначена із застосуванням показника середньої заробітної плати ( доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, встановивши обставини і перевіривши їх доказами та враховуючи те, що позивач має право на призначення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, я якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 законні, обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 18, 71, 86, 160-163 КАС України, ст. 7 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 40,44,45 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»,, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя з відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком до ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати ( доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з яких сплачено страхові внески, за три останні роки.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсії за віком з 28.06.2016 р., відповідно до ст. ст. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за три роки, що передують зверненню за призначенням пенсії.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя ( м. Запоріжжя, вул. Запорозького козацтва, 25 «а» № код ЄДРПОУ 20516929) на користь ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1 витрати по оплаті судового збору в розмірі 551 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Хортицький районний суд м. Запоріжжя.

Суддя: О.М. Курбатова