Рішення № 64584844, 07.02.2017, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

243/10816/16-ц

2/243/517/2017

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2017 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді Сидоренко І.О.,

при секретарі Рудь Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 11 Словянського міськрайонного суду Донецької області позовну заяву Управління соціального захисту населення Словянської міської ради до ОСОБА_1 про повернення щомісячної адресної допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

27.12.2016 року УСЗН Слов'янської міської ради звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, посилаючись на те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УСЗН Слов'янської міської ради з 29.01.2015 року та відповідна інформація внесена до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

Згідно заяв про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 25.02.2015 року, 04.09.2015 року та 12.03.2016 року, щомісячно, одержувала в Управлінні щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Виплати здійснювалися за рахунок коштів Державного бюджету.

На виконання Постанови КМУ від 18.02.2016 № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування» та листа Міністерства соціальної політики України від 13.09.2016 № 13408/0/14-16/5 Міністерством фінансів України здійснено верифікацію виплат грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Під час проведення ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету для надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, проведено перевірку справ одержувачів адресної допомоги, щодо наявності у будь-кого з членів сім'ї депозитного банківського рахунку, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та після надходження файлів-запитів щодо проведеної верифікації внутрішньо переміщених осіб, виявлено що на депозитному рахунку ОСОБА_1 є кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Також встановлено, що при співставленні інформації наданої Міністерством фінансів України (лист № 29020-06/1 від 26.05.2016 року) з відомостями автоматизованої системи обліку обробки персональних даних одержувачів адресної допомоги, ОСОБА_1 в наданих заявах від 25.02.2015 року, 04.09.2015 року та 12.03.2016 року вказала, що у будь-кого з членів сім'ї не має на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

ОСОБА_1 добровільно повертати надмірно перераховані суми грошової допомоги відмовляється, у зв'язку з чим Управління просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Державного бюджету через УСЗН Слов'янської міської ради незаконно отриману адресну допомогу у розмірі 14938,17 грн., а також стягнути на користь УСЗН Слов'янської міської ради витрати на оплату судового збору у сумі 1378,00 грн.

Представник УСЗН Слов'янської міської ради ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності №08-20/4908 від 19.12.2016 року, до судового засідання не з'явився, про місце, дату та час судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, наполягав на задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася по невідомим суду причинам. Про день та час розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином, в установленому законом порядку, у зв'язку з чим суд, відповідно до ст. 224 ЦПК України дійшов до висновку, про можливість ухвалення заочного рішення, на підставі наявних у справі доказів.

Суд, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги УСЗН Слов'янської міської ради до ОСОБА_1 про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УСЗН Слов'янської міської ради з 29.01.2015 року як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, що підтверджується довідкою УСЗН Слов'янської міської ради № НОМЕР_1 від 29.01.2015 року.

З Заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, складеної ОСОБА_1 до УСЗН Словянської міської ради за № 03-24/131 від 25.02.2015 року, вбачається, що ОСОБА_1 просить призначити щомісячну адресну допомогу для покриття витрат, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, надавши інформацію, що будь-хто з членів її сім'ї не має на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 09.04.2015 року, УСЗН призначило з 01.04.2015 року по 27.05.2015 року ОСОБА_1 допомогу на проживання на сімю у загальному розмірі 1326,00 грн.

З Заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, складеної ОСОБА_1 до УСЗН від 04.09.2015 року, вбачається, що ОСОБА_1 просить призначити щомісячну адресну допомогу для покриття витрат, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, надавши інформацію, що будь-хто з членів її сім'ї не має на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 14.09.2015 року, УСЗН призначило з 04.09.2015 року по 31.01.2016 року ОСОБА_1 допомогу на проживання у розмірі 1326,00 грн. та у період з 01.02.2016 року по 03.03.2016 року в розмірі 884,00 грн.

З Заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, складеної ОСОБА_1 до УСЗН за №03-22/425 від 12.03.2016 року, вбачається, що ОСОБА_1 просить призначити щомісячну адресну допомогу для покриття витрат, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, надавши інформацію, що будь-хто з членів її сім'ї не має на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 31.03.2016 року, УСЗН призначило з 12.03.2016 року по 03.09.2016 року ОСОБА_1 допомогу на проживання у розмірі 884,00 грн.

З Довідки про отримання допомоги переміщеним особам на проживання, вбачається, що ОСОБА_1 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в УСЗН Словянської міської ради, та Управлінням соціального захисту населення Слов'янської міської ради проводилось нарахування та виплата ОСОБА_1 адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі з березня 2015 року по серпень 2016 року у розмірі: березень 2015 року 0,00 грн., квітень 2015 року 1326,00 грн., травень 2015 року 1154,00 грн., червень 2015 року - 0,00 грн., липень 2015 року 0,00 грн., серпень 2015 року 0,00 грн., вересень 2015 року 1193,40 грн., жовтень 2015 року 1326,00 грн., листопад 2015 року 1326,00 грн., грудень 2015 року 1326,00 грн., січень 2016 року 1326,00 грн., лютий 2016 року 884,00 грн., березень 2016 року 655,87 грн., квітень 2016 року - 884,00 грн., травень 2016 року - 884,00 грн., червень 2016 року 884,00 грн., липень 2016 року 884,00 грн., серпень 2016 року 884,00 грн., а всього у сумі 14938,17 грн.

Таким чином, встановлено, що дійсно відповідач ОСОБА_1, знаходячись на обліку в УСЗН Слов'янської міської ради, як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, у період з 01.04.2015 року по 31.08.2016 року, отримувала щомісячну адресну допомогу, як особа, яка переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Відповідно п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування» та листа Міністерства соціальної політики України від 13 вересня 2016 № 13408/0/14-16/5 Міністерством фінансів України здійснено верифікацію виплат грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Під час проведення ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету для надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, проведено перевірку справ одержувачів адресної допомоги, щодо наявності у будь-кого з членів сім'ї наявності на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та після надходження файлів-запитів щодо проведеної верифікації внутрішньо переміщених осіб, виявлено що ОСОБА_1 має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, що підтверджується довідкою-вибіркою перерахунку переплат щомісячної адресною допомогою за період 01.11.2014 року по 31.07.2016 року по громадянам, які були переміщені з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та зареєстровані в Управлінні соціального захисту населення Словянської міської ради (мають депозитні рахунки).

Відповідно до п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідно до ч. 1 ст. 1214 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов'язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов'язана повернути доходи.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 в добровільному порядку не повернула надмірно виплачені кошти, то суд приходить до переконання, що у відповідності до норм чинного законодавства, ОСОБА_1 повинна повернути державі надмірно виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, на загальну суму 14938,17 грн., оскільки дана допомога була безпідставно призначена УСЗН Слов'янської міської ради внаслідок надання ОСОБА_1 неправдивої інформації, викладеної нею у Заявах про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

При цьому суд виходить з вимог ст.ст. 10, 60 ЦПК України відповідно до яких цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості і кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідач в судове засідання не зявився, не скористався своїми процесуальними правами сторони в процесі і не надав належних доказів, які спростовують доводи позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Таким чином, суд приходить до переконання, що з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судовий збір, який позивач сплатив при подачі даної позовної заяви у сумі 1378,00 грн., про що в матеріалах справи знаходиться квитанція про сплату судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 16, 60, 84, 88, 212, 213, 214, 215, 224-226 ЦПК України, ст.ст. 1212, 1214 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Словянської міської ради до ОСОБА_1 про повернення щомісячної адресної допомоги -задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_2, місце проживання якої зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1, на користь Державного бюджету через Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради незаконно отриману адресну допомогу у розмірі 14938 (чотирнадцять тисяч девятсот тридцять вісім) грн. 17 коп. на розрахунковий рахунок №35219028052186 в УДКСУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 25954290, МФО 820172.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_2, місце проживання якої зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1, на користь Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради витрати на оплату судового збору у розмірі 1378,00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім грн. 00 коп.), на розрахунковий рахунок № 35412001052186, банк УДКСУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 25954290, МФО 834016.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду ОСОБА_3