Ухвала суду № 64584535, 01.02.2017, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/891/17-к

Провадження № 1-кс/234/498/17

У Х В А Л А

01 лютого 2017 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Бакуменко А.В, при секретарі Кісточка І.В., за участю старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області підполковник поліції ОСОБА_1,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області підполковник поліції ОСОБА_1, погодженого з прокурором Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_2

про призначення по кримінальному провадженню № 12016050390003869 від «29» грудня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Краматорського міського суду Донецької області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області підполковник поліції ОСОБА_1, погодженого з прокурором Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про призначення по кримінальному провадженню № 12016050390003869 від «29» грудня 2016 року, позапланової виїзної перевірки спеціалістами Головного управління Держпраці в Донецькій області, субєкта господарської діяльності - товариства з обмеженою відповідальністю «Енергобуд-групп» (ЄДРПОУ 38955540), зареєстрованого за адресом: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Бєляєва, буд. 111-В з питань дотримання законодавства про працю України.

З наданого клопотання вбачається, що продовж 2016 року, посадові особи ТОВ "Енергобуд-групп", діючи умисно, не працевлаштовували працівників, які фактично працювали на вказаному підприємстві, не надали останнім чергові відпустки та допустили інші порушення трудового законодавства, чим грубо порушили законодавство про працю.

За вказаним фактом СВ Краматорського ВП ГУ НП в Донецької області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР №12016050390003869, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України,

Головне управління Держпраці у Донецькій області повідомляє про правопорушення з боку посадових осіб ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Енергобуд-групп» (ЄДРПОУ 38955540) відповідальність за яке передбачено ст. 172 ч. 1 КК України.

При вивчені матеріалів експертизи встановлено, що відповідно до Розділу 2 переліку наданих на експертизу матеріалів, було надано штатний розклад, посадові інструкції відповідальних осіб та інструкцію з питань охорони праці.

Відповідно до розділу 2 експертизи були також надані документи, що підтверджують навченість керівників, фахівців та працівників з охорони праці, а також за професіями, які повязані з виконанням робіт підвищеної небезпеки наступних працівників: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

Відповідно до Розділу 5 експертизи працівники підприємства, виконують роботи підвищеної небезпеки пройшли перевірку знань з питань охорони праці в комісії підприємства.

Відповідно до вимог НПАОП 0.00-4.15-98 розроблені та введені в дію інструкції з охорони праці для робітників, які повязані з експлуатацією устаткування підвищеної небезпеки та виконання робіт з підвищеною небезпекою.

Листом від 12.10.2016 року №12410\06-1 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Донецькій області надано інформацію, згідно з якою працівники ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_9, офіційно не працевлаштовані в ТОВ «Енернобуд-груп».

Листом №11\10.10 Головним управлінням Держпраці у Донецькій області відмовлено у видачі дозволу ТОВ «Енергобуд-групп» у звязку з неможливістю виконувати роботу підвищеної небезпеки із-за відсутності в штаті підприємства офіційно працевлаштованих працівників.

20.10.2016 р. ТОВ «Енергобуд-групп» направлено на адресу Головного управління Держпраці у Донецькій області лист №97\20102016 в якому зазначалось, що робітники ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6, працюють за цивільно-правовими договорами, ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_9 є штатними працівниками.

З метою підтвердження фактично працевлаштованих зазначених працівників Головним управлінням Держпраці у Донецькій області. направлено запит до Головного управління ДФС у Донецькій області №4.4\2897 від 17.11.2016 р, однак отримано відмову у наданні інформації у звязку з відсутністю технічної можливості, щодо вибірки інформації про прийняття або звільнення найманих працівників.

18.11.2016 р. №4.4\2907 Головним управлінням Держпраці у Донецькій області було направлено листа директору ТОВ «Енергобуд-групп» з вимогою надати цивільно-правові договори, однак на теперішній час відповідні договори не надано.

На підставі матеріалів експертизи встановлено, що ОСОБА_7 є інженерно-технічними працівниками, на яких розроблені посадові інструкції, з якими проведено навчання та перевірка знань нормативно-правових актів з охорони праці, згідно НПАОП 0.00-4.12-05, ОСОБА_5, ОСОБА_6 є працівниками які зайняті на роботах з підвищеною небезпекою, пройшли щорічну перевірку з питань охорони праці в обсязі вимог пропонованих до виконання цих робіт, на яких розроблені посадові інструкції відповідно до вимог НПАОП 0.00-4.15-98 зазначене свідчить про елементи трудового договору, що суперечить листу підприємства №И97/20102016 від 20.10.2016, та є порушенням ст. 24 КЗпП України, а саме: допущення до роботи працівників без оформлення трудового договору.

Порушення ч. 3 ст. 24 Кодексу законів про працю України, а сам: допущення до роботи працівників без оформлення трудового договору є грубим порушенням законодавства про працю і є ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 К України.

Крім того, згідно ст. 3 Закону України від 02.09.2014 року №1669-VII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» органам і посадовим особам уповноваженим законами здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, у період та на території проведення антитерористичної операції тимчасово забороняється проведення планових та позапланових перевірок у суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність у зоні проведення антитерористичної операції. Однією з підстав для здійснення позапланових перевірок є рішення суду про проведення перевірки в межах кримінального провадження. Під час досудового слідчий має право звернутися з клопотанням до суду про проведення позапланової перевірки. У разі задоволення клопотання та ухвалення рішення про проведення позапланової перевірки, зазначене рішення надсилається до Головного управління Держпраці у Донецькій області і є обов'язковим для виконання.

Відповідно до витягу ЄДРПОУ Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергобуд-групп», ідентифікаційний код 38955540, зареєстрованого за адресом: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Бєляєва, буд. 111-В.

Таким чином, під час досудового розслідування, з метою повного, всебічного та обєктивного дослідження всіх обставин справи, виникла необхідність проведення співробітниками Головного управління Держпраці в Донецькій області позапланової виїзної перевірки питань праці ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГОБУД-ГРУПП» (ЄДРПОУ 38955540) з питань дотримання законодавства про працю України. Встановлення вказаних обставин є необхідним для прийняття законного рішення та встановлення істини у провадженні (що є єдиною та достатньою підставою для призначення перевірки у кримінальному провадженні) та можливо тільки із залученням відповідних спеціалістів Головного управління Держпраці в Донецькій області у межах проведення позапланової виїзної перевірки питань охорони праці. Інформація, яка може бути здобута внаслідок проведення перевірки у сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та може бути використана у якості доказів. Іншими способами встановити порушення законодавства про працю, не можливо.

Керуючись положеннями п.4 ч.2 ст. 40, ст.ст.110, 131, 132, 162-166 КПК України, Закону України «Про охорону праці», суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області підполковник поліції ОСОБА_1, погодженого з прокурором Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про призначення по кримінальному провадженню № 12016050390003869 від «29» грудня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки спеціалістами Головного управління Держпраці в Донецькій області, субєкта господарської діяльності - товариства з обмеженою відповідальністю «Енергобуд-групп» (ЄДРПОУ 38955540), зареєстрованого за адресом: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Бєляєва, буд. 111-В з питань дотримання законодавства про працю України.

Ухвала укладена в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Слідчий суддяОСОБА_10