Постанова № 64564161, 02.02.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2017 р. Справа № 820/488/16Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.

Суддів: Бегунца А.О. , Старостіна В.В.

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.

представника позивача - Беспала Т.С.,

представник відповідачів - Кобилінська О.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційними скаргами Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧАТТАНУГА", Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.2016р. по справі № 820/488/16

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧАТТАНУГА"

до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві , Департаменту реєстрації Харківської міської ради , Державної фіскальної служби України , Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області , Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві

третя особа Державна казначейська служба України

про скасування рішень, визнання протиправним дій, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, TOB "ЧАТТАНУГА", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Державної фіскальної служби України, Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Департаменту реєстрації Харківської міської ради, Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, третя особа Державна казначейська служба України, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просив суд:

- скасувати рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про розірвання договору №270320151 від 27.03.2015 року;

- скасувати Рішення ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС м. Києві про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Чаттануга" та поновити дію реєстрації платника податків на додану вартість ТОВ "Чаттануга" (індивідуальний податковий номер 396103326507) від 01.03.2015 року;

- скасувати запис реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві про відсутність за місцезнаходженням TOB "Чаттануга" (код ЄДРПОУ 39610331);

- зобов'язати Департамент реєстрації Харківської міської ради відновити відомості про реєстрацію платника податку на додану вартість TOB "Чаттануга" (код ЄДРПОУ 39610331) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

- зобов'язати Центральну об'єднану ДПІ ГУ ДФС у Харківській області поновити дію реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи TOB "Чаттануга" (код ЄДРПОУ 39610331) (індивідуальний податковий номер 396103326507) з моменту його анулювання зі збереженням податкових показників в розмірі 17260431,17 грн., на рахунку платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість юридичної особи TOB "Чаттануга" (код ЄДРПОУ 39610331).

- зобов'язати Центральну об'єднану ДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області відновити показники в обліковій картці на рахунку платника податку в системі електронного адміністрування ПДВ юридичної особи TOB "Чаттануга" (код ЄДРПОУ 39610331) щодо суми податку на додану вартість у розмірі 17260431,17 грн., відповідно до зареєстрованих в Єдиному державному реєстрі вхідних податкових накладних а саме:

- № 31026 на суму 1131457,00 грн. в т. ч. ПДВ 188576,17 грн.,

- № 31097 на суму 193822,91 грн., в т. ч. ПДВ 32303,80 грн.,

- № 31102 на суму 428698,23 грн., в т. ч. ПДВ 71449,71 грн.,

- № 31096 на суму 439787,34 грн., в т. ч. ПДВ 73297,89 грн.,

- № 31013 на суму 304179,00 грн., в т. ч. ПДВ 50696,50 грн.,

- № 1037 на суму 913507,00 грн., в т. ч. ПДВ 152251,17 грн.,

- № 3171025 на суму 400451,00 грн., в т. ч. ПДВ 66741,83 грн.,

- № 310022 на суму 1962911,00 грн., в т. ч. ПДВ 327151,83 грн.,

- № 277 на суму 712087,00 грн., в т. ч. ПДВ 118681,17 грн.,

- № 31104 на суму 1859259,97 грн., в т. ч. ПДВ 309876,66 грн.,

- № 1981 на суму 1312174,00 грн., в т. ч. ПДВ 218695,67 грн.,

- № 31047 на суму 214671,90 грн., в т. ч. ПДВ 35778,65 грн.,

- № 19 на суму 260948,60 грн., в т. ч. ПДВ 43491,43 грн.,

- № 334 на суму 849220,00 грн., в т. ч. ПДВ 141536,67 грн.,

- № 31058 на суму 668343,02 грн., в т. ч. ПДВ 111390,50 грн.,

- № 1234 на суму 907363,39 грн., в т. ч. ПДВ 151227,24 грн.,

- № 1503062 на суму 891023,00 грн., в т. ч. ПДВ 148503,83 грн.,

- № 571 на суму 440961,00 грн., в т. ч. ПДВ 73493,50 грн.,

- № 4522 на суму 493881,16 грн., в т. ч. ПДВ 82313,53 грн.,

- № 31037 на суму 536183,94 грн., в т. ч. ПДВ 89363,99 грн.,

- № 116 на суму 710583,00 грн., в т. ч. ПДВ 118430,50 грн.,

- № 31218 на суму 968082,00 грн., в т. ч. ПДВ 161347,00 грн.,

- № 13 на суму 1420815,40 грн., в т. ч. ПДВ 236802,57 грн.,

- № 31062 на суму 1407482,02 грн., в т. ч. ПДВ 234580,34 грн.,

- № 31123 на суму 2099389,00 грн., в т. ч. ПДВ 349898,17 грн.,

- № 31025 на суму 751539,00 грн., в т. ч. ПДВ 125256,50 грн.,

- № 31023 на суму 754122,00 грн., в т. ч. ПДВ 125687,00 грн.,

- № 31031 на суму 359502,00 грн., в т. ч. ПДВ 59917,00 грн.,

- № 31028 на суму 196147,03 грн., в т. ч. ПДВ 32691,17 грн.,

- № 921 на суму 460471,00 грн., в т. ч. ПДВ 76745,17 грн.,

- № 31084 на суму 585563,30 грн., в т. ч. ПДВ 97593,88 грн.,

- № 1016 на суму 1087641,00 грн., в т. ч. ПДВ 181273,50 грн.,

- № 535 на суму 260905,00 грн., в т. ч. ПДВ 43484,17 грн.,

- № 31096 на суму 576391,04 грн., в т. ч. ПДВ 96065,17 грн.,

- № 336 на суму 313280,06 грн., в т. ч. ПДВ 52213,34 грн.,

- № 862 на суму 1723938,00 грн., в т. ч. ПДВ 287322,99 грн.,

- № 31032 на суму 470679,62 грн., в т. ч. ПДВ 78446,61 грн.,

- № 446 на суму 432069,88 грн., в т. ч. ПДВ 72011,65 грн.,

- № 31112 на суму 895889,93 грн., в т. ч. ПДВ 149314,99 грн.,

- № 31111 на суму 838146,43 грн., в т. ч. ПДВ 139691,07 грн.,

- № 31110 на суму 591141,76 грн., в т. ч. ПДВ 98523,63 грн.,

- № 31109 на суму 476844,97 грн., в т. ч. ПДВ 79474,16 грн.,

- № 31037 на суму 211768,39 грн., в т. ч. ПДВ 35294,73 грн.,

- № 979 на суму 311890,00 грн., в т. ч. ПДВ 51981,67 грн.,

- № 17 на суму 993632,17 грн., в т. ч. ПДВ 165605,36 грн.,

- № 1188 на суму 162891,45 грн., в т. ч. ПДВ 27148,57 грн.,

- № 1189 на суму 381473,60 грн., в т. ч. ПДВ 63578,99 грн.,

- № 31048 на суму 1219607,62 грн., в т. ч. ПДВ 203267,94 грн.,

- № 31047 на суму 1271897,00 грн., в т. ч. ПДВ 211982,83 грн.,

- № 5 на суму 0,00 грн., в т. ч. ПДВ 0,00 грн.,

- № 31026 на суму 1124442,00 грн., в т. ч. ПДВ 187407,00 грн.,

- № 31064 на суму 1172671,24 грн., в т. ч. ПДВ 195445,21 грн.,

- № 31016 на суму 302 936,34 грн., в т. ч. ПДВ 50489,39 грн.,

- № 1093 на суму 1238629,00 грн., в т. ч. ПДВ 206438,17 грн.,

- № 3171109 на суму 514151,24 грн., в т. ч. ПДВ 85 691,87 грн.,

- № 310024 на суму 2390101,00 грн., в т. ч. ПДВ 398350,17 грн.,

- № 359 на суму 701680,00 грн., в т. ч. ПДВ 116946,66 грн.,

- № 31081 на суму 2083102,25 грн., в т. ч. ПДВ 347183,71 грн.,

- № 1775 на суму 1454093,00 грн., в т. ч. ПДВ 242348,83 грн.,

- № 31032 на суму 263185,48 грн., в т. ч. ПДВ 43864,25 грн.,

- № 16 на суму 383389,32 грн., в т. ч. ПДВ 63898,22 грн.,

- № 617 на суму 932060,03 грн., в т. ч. ПДВ 155343,34 грн.,

- № 31046 на суму 656892,00 грн., в т. ч. ПДВ 109482,00 грн.,

- № 1271 на суму 907710,29 грн., в т. ч. ПДВ 151285,05 грн.,

- № 153110 на суму 1246776,00 грн., в т. ч. ПДВ 207796,00 грн.,

- № 718 на суму 411035,00 грн., в т. ч. ПДВ 68505,83 грн.,

- № 3615 на суму 2227,68 грн., в т. ч. ПДВ 371,28 грн.,

- № 3608 на суму 1404302,36 грн., в т. ч. ПДВ 234050,39 грн.,

- № 31028 на суму 547829,66 грн., в т. ч. ПДВ 91304,94 грн.,

- № 216 на суму 320297,00 грн., в т. ч. ПДВ 53382,83 грн.,

- № 31042 на суму 1019577,00 грн., в т. ч. ПДВ 169929,50 грн.,

- № 18 на суму 1753545,11 грн., в т. ч. ПДВ 292257,52 грн.,

- № 12 на суму 0,00 грн., в т. ч. ПДВ 0,00 грн.,

- № 31043 на суму 476725,02 грн., в т. ч. ПДВ 79454,17 грн.,

- № 31042 на суму 1017039,76 грн., в т. ч. ПДВ 169506,63 грн.,

- № 31070 на суму 834615,44 грн., в т. ч. ПДВ 139102,57 грн.,

- № 31069 на суму 927381,30 грн., в т. ч. ПДВ 154563,55 грн.,

- № 31071 на суму 435182,50 грн., в т. ч. ПДВ 72530,42 грн.,

- № 31022 на суму 838374,00 грн., в т. ч. ПДВ 139729,00 грн.,

- № 31024 на суму 729694,00 грн., в т. ч. ПДВ 121615 грн.,

- № 31033 на суму 393333,82 грн., в т. ч. ПДВ 65555,64 грн.,

- № 31032 на суму 158755,20 грн., в т. ч. ПДВ 26459,20 грн.,

- № 31018 на суму 208847,00 грн., в т. ч. ПДВ 34807,83 грн.,

- № 939 на суму 546978,58 грн., в т. ч. ПДВ 91163,10 грн.,

- № 31069 на суму 457029,18 грн., в т. ч. ПДВ 76171,53 грн.,

- № 1346 на суму 1125612,19 грн., в т. ч. ПДВ 187602,03 грн.,

- № 572 на суму 116523,97 грн., в т. ч. ПДВ 19420,67 грн.,

- № 31075 на суму 318701,17 грн., в т. ч. ПДВ 53116,86 грн.,

- № 268 на суму 289480,99 грн., в т. ч. ПДВ 48246,83 грн.,

- № 992 на суму 1517957,00 грн., в т. ч. ПДВ 252992,83 грн.,

- № 31015 на суму 529339,37 грн., в т. ч. ПДВ 88223,23 грн.,

- № 246 на суму 392829,43 грн., в т. ч. ПДВ 65471,57 грн.,

- № 31050 на суму 743288,89 грн., в т. ч. ПДВ 123881,48 грн.,

- № 31049 на суму 657660,71 грн., в т. ч. ПДВ 109610,12 грн.,

- № 31078 на суму 900504,62 грн., в т. ч. ПДВ 150084,10 грн.,

- № 31058 на суму 657929,06 грн., в т. ч. ПДВ 109654,84 грн.,

- № 31028 на суму 263811,86 грн., в т. ч. ПДВ 43968,64 грн.,

- № 810 на суму 354449, 00 грн., в т. ч. ПДВ 59074,83 грн.,

- № 18 на суму 890638,04 грн., в т. ч. ПДВ 148439,67 грн.,

- № 1743 на суму 366252,09 грн., в т. ч. ПДВ 61042,01 грн.,

- № 1744 на суму 314758,35 грн., в т. ч. ПДВ 52459,72 грн.,

- № 31025 на суму 1217943,20 грн., в т. ч. ПДВ 202990,53 грн.,

- № 31030 на суму 1265192,00 грн., в т. ч. ПДВ 210865,33 грн.,

- № 30013 на суму 1024666,00 грн., в т. ч. ПДВ 170777,67 грн.,

- № 30005 на суму 1068567,94 грн., в т. ч. ПДВ 178094,66 грн.,

- № 30008 на суму 276055,64 грн., в т. ч. ПДВ 46009,27 грн.,

- № 925 на суму 1128821,00 грн., в т. ч. ПДВ 188120,17 грн.,

- № 3071003 на суму 468526,45 грн., в т. ч. ПДВ 78087,74 грн.,

- № 300012 на суму 2178018,00 грн., в т. ч. ПДВ 363003,00 грн.,

- № 30073 на суму 1898266,12 грн., в т. ч. ПДВ 316377,69 грн.,

- № 1600 на суму 1325066,00 грн., в т. ч. ПДВ 220844,33 грн.,

- № 30024 на суму 160547,64 грн., в т. ч. ПДВ 26757,94 грн.,

- № 30025 на суму 79284,37 грн., в т. ч. ПДВ 12214,06 грн.,

- № 341 на суму 849355,07 грн., в т. ч. ПДВ 141559,18 грн.,

- № 30011 на суму 598604,04 грн., в т. ч. ПДВ 99767,34 грн.,

- № 1066 на суму 827164,45 грн., в т. ч. ПДВ 137860,74 грн.,

- № 153110 на суму 1136144,00 грн., в т. ч. ПДВ 189357,33 грн.,

- № 545 на суму 374562,00 грн., в т. ч. ПДВ 62427,00 грн.,

- № 2473 на суму 1257880,86 грн., в т. ч. ПДВ 209646,82 грн.,

- № 2474 на суму 23842,90 грн., в т. ч. ПДВ 3973,82 грн.,

- № 185 на суму 291876,00 грн., в т. ч. ПДВ 48646,00 грн.,

- № 30006 на суму 929106,00 грн., в т. ч. ПДВ 154851,00 грн.,

- № 30011 на суму 763982,00 грн., в т. ч. ПДВ 127330,33 грн.,

- № 30002 на суму 664946,00 грн., в т. ч. ПДВ 110824,33 грн.,

- № 30010 на суму 503100,06 грн., в т. ч. ПДВ 83850,01 грн.,

- № 30007 на суму 190316,10 грн., в т. ч. ПДВ 31719,35 грн.,

- № 780 на суму 498443,12 грн., в т. ч. ПДВ 83073,85 грн.,

- № 1153на суму 0,00 грн., в т. ч. ПДВ 0,00 грн.,

- № 30026 на суму 416475,76 грн., в т. ч. ПДВ 69412,63 грн.,

- № 973 на суму 1025732,01 грн., в т. ч. ПДВ 170975,34 грн.,

- № 456 на суму 106184,36 грн., в т. ч. ПДВ 17697,40 грн.,

- № 30031 на суму 290422,04 грн., в т. ч. ПДВ 48403,67 грн.,

- № 154 на суму 263795,03 грн., в т. ч. ПДВ 43965,84 грн.,

- № 660 на суму 1212033,00 грн., в т. ч. ПДВ 202005,50 грн.,

- № 30011 на суму 482369,10 грн., в т. ч. ПДВ 80394,85 грн.,

- № 43 на суму 357972,00 грн., в т. ч. ПДВ 59662,00 грн.,

- № 30018 на суму 123920,48 грн., в т. ч. ПДВ 20653,41 грн.,

- № 30020 на суму 71486,80 грн., в т. ч. ПДВ 11914,47 грн.,

- № 30019 на суму 44995,18 грн., в т. ч. ПДВ 7499,20 грн.,

- № 902 на суму 322997,00 грн., в т. ч. ПДВ 53832,83 грн.,

- № 11 на суму 811608,12 грн., в т. ч. ПДВ 135268,02 грн.,

- № 1067 на суму 197583,03 грн., в т. ч. ПДВ 32930,50 грн.,

- № 1066 на суму 422998,80 грн., в т. ч. ПДВ 70499,80 грн.,

- № 30012 на суму 1109870,68 грн., в т. ч. ПДВ 184978,45 грн.,

- № 30015 на суму 152926,78 грн., в т. ч. ПДВ 192154,46 грн.,

всього на суму 103562587,00 грн., в т. ч ПДВ 17 260 431,17 грн.;

- зобов'язати Центральну об'єднану ДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області надати Державній казначейській службі України, відповідно до ст. 43 ПКУ, висновки та документи, необхідні для повернення коштів, на новостворений рахунок платника податків TOB "Чаттануга" (код ЄДРПОУ 39610331) в системі електронного адміністрування ПДВ (або на розрахунковий рахунок № 26006050299299), помилково та/або надміру зарахованих до бюджету, з проведенням звірки надходжень до бюджету в розмірі 17260431,17 грн.;

- зобов'язати Центральну об'єднану ДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області прийняти та укласти наданий товариством з обмеженою відповідальністю TOB "Чаттануга" (код ЄДРПОУ 39610331) договір про визнання електронних документів № 180520161 від 18.05.2016 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.16р. адміністративний позов задоволено частково.

Скасовано рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про розірвання договору №270320151 від 27.03.2015 року.

Скасовано рішення ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС м. Києві про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Чаттануга" та поновити дію реєстрації платника податків на додану вартість ТОВ "Чаттануга" (індивідуальний податковий номер 396103326507) від 01.03.2015.

Скасовано запис реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві про відсутність за місцезнаходженням TOB "Чаттануга" (код ЄДРПОУ 39610331).

В іншій частині позов залишено без задоволення.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову в частині відмови у задоволені позову та прийняти в цій частині нову, якою задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що привело до неправильного вирішенню справи.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову в частині задоволення позовних вимог та прийняти нову, якою в цій частині відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, вважає, що апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧАТТАНУГА" підлягає задоволенню, натомість апеляційна скарга Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві не підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що ТОВ "ЧАТТАНУГА" було зареєстровано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 30.01.2015 року за номером запису 10681020000038648. Ідентифікаційний код юридичної особи присвоєно: 39610331, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 16.03.2015 року.

Згідно з Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 16.03.2015 року, 31.01.2015 року зареєстровані дані про взяття на облік, як платника податків у ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у місті Києві та зареєстровані дані про взяття на облік як платника єдиного внеску ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у місті Києві.

ТОВ "ЧАТТАНУГА" 01.03.2015 року зареєстровано платником ПДВ у ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у місті Києві.

Між позивачем та ДПІ у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві 27.03.2015р. підписаний договір про визнання електронної звітності №270320151. Предметом даного Договору було визнання податкових документів (податкової звітності, реєстрів отриманих та виданих податкових накладних з податку на додану вартість та інших звітних податкових документів), поданих Платником податків в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до органу ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях, як оригіналу, відповідно до п. 1 р.1 зазначеного Договору. Зазначений Договір прийнято ДФС України, що підтверджується квитанцією №2. Договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами, тобто з 27.03.2015р.

07.07.2015р. ДФС України не була прийнята податкова накладна №1 від 01.07.2015р. з посиланням на порушення вимог п. "ґ" ст.201 ПК України, а саме: місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі не відповідає інформації ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Також, не була прийнята податкова накладна №1 від 30.06.2015р., яка була доставлена до центрального рівня Державної податкової служби України 15.07.2015р. з посиланням на порушення вимоги Інструкції з підготовки та подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої наказом ДФС України від 10.04.2008 року №233, а саме:- для платника ЄДРПОУ: 39610331, код ДПІ: 2650, не укладено Договір "Про визнання електронної звітності".

Позивачем був направлений Договір "Про визнання електронних документів" № 210920151 від 21.09.2015 року до ДФС України, відповідно до квитанції № 2 документ отримано ДФС України та не прийнятий з посиланням на виявленні помилки, а саме, що місцезнаходження юридичної особи не відповідає відомостям Єдиного державного реєстру.

Також, з офіційного сайту 24.12.2015р., встановлено, що до ЄДР внесено запис про анулювання реєстрації ТОВ "ЧАТТАНУГА". Причиною анулювання вказано внесення запису про відсутність за місцезнаходженням. Підставою анулювання вказано: за самостійним рішенням контролюючого органу, що підтверджується скриншотом від 24.12.2015р.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до податкової накладної до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Відмовити у прийнятті для реєстрації наданих платником податку податкових накладних центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, може лише в разі, якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 Податкового кодексу України. У такому разі протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді в текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин такого неприйняття.

З матеріалів справи вбачається, що знаходження ТОВ "ЧАТТАНУГА" за юридичною адресою 03028, м. Київ, провулок Феодосійський, будинок 14, не змінювалося, що підтверджується договором суборенди нежилого приміщення № 300115.5034/20 від 30.01.2015р.

ТОВ "ЧАТТАНУГА" змінило своє місцезнаходження на адресу: 61019, Харківська область, місто Харків, вулиця Архангельська, будинок 5, більше ніж через місяць після внесення запису державним реєстратором 16.07.2015р. про відсутність відомостей про місцезнаходження ТОВ "ЧАТТАНУГА", зміна місцезнаходження ТОВ "ЧАТТАНУГА" станом на 20.08.2015р. підтверджується Статутом ТОВ "ЧАТТАНУГА" від 21.08.2015р., договором оренди № 20/08/15-9 та актом приймання-передачі до даного договору від 20.08.2015р.

Крім того, податкові накладні були сформовані у відповідності до вимог ст. 201 Податкового кодексу України.

Пунктом 9 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010р., встановлено виключний перелік підстав для відмови в прийнятті реєстрації податкових накладних та розрахунку, а саме: причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: 1)наявність помилок під час заповнення податкової накладної; 2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; 3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; 4) порушення вимог щодо наявності суми податку, обчисленої відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); 5) порушення вимог, установлених пунктом 201.1 статті 201 та/ або пунктом 192.1 статті 192 Податкового кодексу України.

П.3 р.3 Договору №270320151 від 27.03.2015 року передбачено обов'язок органу ДФС забезпечити приймання податкових документів в електронному вигляді Платника податків у терміни, визначені законодавством для податкових документів в паперовому вигляді та їх комп'ютерну обробку; забезпечити відправлення квитанції на електронну адресу платника податків.

Відповідно до п. 4 розділу 6 вище зазначеного Договору на прийняття електронної документації підставами для розірвання договору є ненадання платником податків нового посиленого сертифіката відкритого ключа замість скасованих або у разі зміни місця реєстрації.

Крім того, у відповідності до договору №270320151 від 27.03.2015р., з моменту його укладення Позивач здійснював подачу до органу ДПС Голосіївського району м. Києва податкових декларацій у електронному вигляді, підтвердженням чого ТОВ "ЧАТТАНУГА" отримувало квитанції про прийняття декларацій за період з березня по травень, включно.

До того ж, ТОВ "ЧАТТАНУГА" подавало податкові декларації з ПДВ за основним місцем обліку до ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві з березня по липень 2015 року, включно. За зазначений період обсяг постачання (без податку на додану вартість) склав 86302 156 гривень та сума податку на додану вартість склала 17260 431 гривень, сума разом з ПДВ склала - 103562 587 гривень, що підтверджується податковими деклараціями.

Також, з офіційного сайту 24.12.2015р., встановлено, що до ЄДР внесено запис про анулювання реєстрації ТОВ "ЧАТТАНУГА". Причиною анулювання вказано внесення запису про відсутність за місцезнаходженням. Підставою анулювання вказано: за самостійним рішенням контролюючого органу, що підтверджується скриншотом від 24.12.2015р. з чим колегія суддів не погоджується, враховуючи наступне.

Вичерпний перелік підстав та порядок анулювання реєстрації платника податку на додану вартість визначено в ст. 184 Податкового кодексу України.

Відповідно до підпункту "ж" пункту 184.1 ст.184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо: в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Порядок внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу визначено Законом України " Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року №755-VI .

Згідно з п.3 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" відомості вносяться до Єдиного державного реєстру на підставі: відомостей, отриманих у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів.

Згідно розділу 3 Положення про організацію взаємодії підрозділів податкової міліції з іншими структурними підрозділами органів державної податкової служби для встановлення місцезнаходження платника податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації від 17.05.2010 року № 336 (далі по тексту - Положення № 336) щодо кожного платника податків, який відсутній за місцезнаходженням (місцем проживання) та місцезнаходження (місце проживання) якого не з'ясовано, структурні підрозділ органу ДПС проводить такі заходи: шляхом спілкування (телефон, пошта, факс, виїзд за місцезнаходженням тощо) із платником податків з'ясовує його фактичне місцезнаходження (місце проживання); за допомогою Єдиного банку даних платників податків встановлює місце проживання засновників і керівників платника податків та отримує інформацію стосовно інших платників податків, де зазначені особи є засновниками чи керівниками.

Відповідно до додатку 1 п.3.2 Положення у разі підтвердження відсутності платника податків за місцезнаходженням (місцем проживання) структурний підрозділ органу ДПС, який є ініціатором запиту, готує за відповідною формою запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків та направляє до підрозділу податкової міліції.

Згідно з п. 4.3 Положення № 336 передбачено, що за даними адресного бюро Міністерства внутрішніх справ України встановлюються місця реєстрації фізичних осіб та всіх посадових осіб, засновників платника податків (заходи оформити довідкою або рапортом).

Відповідно до п. 4.4 Положення за необхідності співробітник податкової міліції звертається із письмовим запитом до відповідного структурного підрозділу органів ДПС про отримання інформації щодо джерел доходів засновників і керівників платника податків.

Згідно з п. 4.5 цього Положення за встановленими адресами здійснюються виїзди та обпитуються засновники і керівники платника податків (за згодою) щодо фактичного місцезнаходження платника податків та документів фінансово-господарської діяльності (заходи оформити поясненням або рапортом).

Відповідно до п. 12.2 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Мінфіну від 09.12.2011 року № 1588 (далі по тексту - Порядок № 1588) визначено, що підрозділи контролюючого органу: стосовно платників податків, якими не подано у встановлені законом терміни податкових декларацій (звітів, розрахунків), у порядку, передбаченому законодавством, самостійно визначають суму грошового зобов'язання, проводять роботу з узгодження грошового зобов'язання та інші заходи, а також стосовно платників податків, які мають податковий борг, у порядку, передбаченому законодавством, здійснюють заходи з погашення податкового боргу.

У рамках проведення цих заходів, а також при призначенні чи проведенні будь-якого виду перевірки платника податків чи при виконанні інших службових обов'язків працівниками контролюючих органів здійснюється або може здійснюватися перевірка місцезнаходження (місця проживання) платника податків. За наслідками перевірки складається акт перевірки місцезнаходження платника податків. Якщо встановлено відсутність платника податків за його місцезнаходженням (місцем проживання), то проводиться робота із з'ясування фактичного місця розташування (місцезнаходження, місця проживання) платника податків, відповідальних та пов'язаних осіб.

Згідно п. 12.3. Порядку № 1588 у разі неможливості вручення платнику податків довідки, свідоцтва, листа чи будь-якого іншого документа, направленого органом державної податкової служби, у зв'язку з відсутністю платника податків за місцезнаходженням (місцем проживання) замість акта перевірки місцезнаходження (місця проживання) платника податків оформляється довідка про неможливість вручення документа платнику податків із зазначенням причин та додаванням відповідних документів (за наявності). Заміна акту довідкою не проводиться, якщо іншими нормативно-правовими актами передбачено складання акту.

Акт перевірки місцезнаходження платника податків або довідка про неможливість вручення документа платнику податків не складається працівниками органів державної податкової служби, якщо до Єдиного державного реєстру внесено запис про відсутність платника податків за місцезнаходженням.

Відповідно до п. 12.4 Порядку щодо кожного платника податків, стосовно якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та нез'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ органу державної податкової служби, який з'ясував зазначений факт, готує та передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків за встановленою формою. До Єдиного банку даних юридичних осіб та Реєстру самозайнятих осіб вносяться дані про подання запиту.

Згідно з п. 12.5 цього Порядку якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) органу державної податкової служби приймає рішення про направлення до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф. N 18-ОПП для вжиття заходів, передбачених частиною дванадцятою статті 19 Закону.

Відповідно до ч.13 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державний реєстратор залишає реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу без розгляду, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому частиною сьомою цієї статті.

Згідно з ч.14 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" - у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Отже, процедура встановлення місцезнаходження платника податків передбачає проведення певних заходів співробітниками органів ДПС за місцезнаходженням платника податків, його засновників та керівників, які проведені - не були.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ "ЧАТТАНУГА" не отримувало від державного реєстратора повідомлення, щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Порядок та випадки анулювання реєстрації особи як платника податку на додану вартість закріплений в статті 184 Податкового Кодексу України, а безпосередньо процедура реєстрації та анулювання реєстрації платника податку на додану вартість визначено Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 року № 1130 (далі - Положення).

Відповідно до Положення "Про реєстрацію платників податку на додану вартість" реєстрація осіб платниками ПДВ, перереєстрація платників ПДВ проводяться шляхом внесення записів до Реєстру із формуванням за кожним таким записом окремого ідентифікатора. Особа є зареєстрованою платником ПДВ з відповідної дати реєстрації, внесеної до Реєстру. Реєстрація платника ПДВ є анульованою з дати виключення цього платника ПДВ з Реєстру.

Згідно з п. 184.2 ст. 184 Податкового кодексу України анулювання реєстрації у підпунктах "б" - "з" пункту 184.1 цієї статті може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного контролюючого органу.

Відповідно до п. 5.5 розд. 5 Положення "Про реєстрацію платників податку на додану вартість" контролюючі органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав. Рішення про анулювання реєстрації за ініціативою контролюючого органу приймаються за наявності відповідних підтверджених документів (відомостей). Одним з таких відомостей , зокрема, є повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за самостійним рішенням контролюючого органу оформляється за формою N 6-РПДВ.

Таке рішення складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження контролюючого органу, та підписується керівником контролюючого органу. У рішенні про анулювання реєстрації платника ПДВ обов'язково вказуються підстави (одна або декілька) для такого анулювання з посиланням на відповідні норми Кодексу. Дата підписання рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ вважається днем прийняття такого рішення.

Відповідно до п.184.10 ст.184 Податкового кодексу України після прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, контролюючий орган зобов'язаний письмово повідомити особу протягом трьох робочих днів після дня анулювання такої реєстрації. Однак, такого рішення на адресу ТОВ "ЧАТТАНУГА" податковий орган не надсилав та доказів цього не надав.

Згідно з п. 184.5 ст. 184 ПКУ з моменту анулювання реєстрації особи як платника податку така особа позбавляється права на віднесення сум податку до податкового кредиту, виписку податкових накладних.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що при прийнятті спірного рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість стосовно позивача не була дотримана процедура встановлення його місцезнаходження, у зв'язку з чим слід вважати таке рішення необґрунтованим та вчиненим з порушенням підстав та способу, передбачених законодавством.

Таким чином, в даному випадку відповідачі ДПІ у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Департамент реєстрації Харківської міської ради, Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві не дотримали вимоги закону про захист охороняємих прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а тому їх оскаржувані рішення та дії, як суб'єктів владних повноважень, є неправомірними, у зв'язку з чим апеляційна скарга відповідача не підлягає задоволенню.

Отже, позовні вимоги про зобов'язання Департаменту реєстрації Харківської міської ради відновити відомості про реєстрацію платника ПДВ позивача в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та зобов'язання Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС У Харківській області поновити дію реєстрації платника ПДВ позивача з моменту його анулювання підлягають задоволенню.

Разом з тим, судом першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позовних вимог про відновлення показників облікової картки на рахунку платника податку в системі електронного адміністрування ПДВ позивача, зазначено: "Щодо решти позовних вимог, то вони є необґрунтованими та недоведеним щодо порушення прав та інтересів позивача, що потребує судового захисту в розумінні ст. 2 КАСУ, а тому задоволенню не підлягають".

Відповідно до ст. 159 КАС України судом першої інстанції не було надано належної правової оцінки заявленим позовним вимогам, а отже не було вмотивовано рішення про відмову в задоволені частини заявлених позовних вимог.

Відповідно до ст.200-1.8 Податкового кодексу України після анулювання реєстрації платника податку залишок коштів на його рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість перераховується до бюджету, а такий рахунок закривається.

З метою повного поновлення прав позивача колегія суддів зазначає, що при анулюванні свідоцтва платника ПДВ у позивача закривається рахунок в системі електронного адміністрування, а тому відомості внесені на цей рахунок до анулювання свідоцтва платника ПДВ підлягають поновленню.

Постановою суду першої інстанції від 22.09.2016р. правомірно скасовано рішення ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС м. Києві про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Чаттануга" .

Оскільки апеляційним розглядом встановлено, що позовні вимоги про зобов'язання Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС У Харківській області поновити дію реєстрації платника ПДВ позивача з моменту його анулювання підлягають задоволенню, тому належним способом захисту прав позивача буде відновлення показників облікової картки на рахунку платника податку в системі електронного адміністрування ПДВ ТОВ "Чаттануга".

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Між тим, суд першої інстанції при винесенні рішення по даній справі порушив вищенаведені норми матеріального права та дійшов помилкового висновку про наявність підстав для відмови в частині заявлених позовних вимог.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві, з урахуванням вище вказаного не підлягає задоволенню, апеляційна скарга ТОВ "Чаттануга" підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова суду першої інстанції через порушення судом норм матеріального права підлягає скасуванню в частині відмови в задоволенні адміністративного позову з прийняттям в цій частині нової постанови про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧАТТАНУГА" задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.2016р. по справі № 820/488/16 в частині відмови в адміністративному позові скасувати.

В цій частині прийняти нову постанову, якою позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧАТТАНУГА" задовольнити.

Зобов'язати Департамент реєстрації Харківської міської ради відновити відомості про реєстрацію платника податку на додану вартість TOB «Чаттануга» (код ЄДРПОУ 39610331) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Зобов'язати Центральну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС У Харківській області поновити дію реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи TOB «Чаттануга» (код ЄДРПОУ 39610331) (індивідуальний податковий номер 396103326507) з моменту його анулювання зі збереженням податкових показників в розмірі 17260431,17 грн., на рахунку платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість юридичної особи TOB «Чаттануга» (код ЄДРПОУ 39610331).

Зобов'язати Центральну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС У Харківській області відновити показники в обліковій картці на рахунку платника податку в системі електронного адміністрування ПДВ юридичної особи TOB «Чаттануга» (код ЄДРПОУ 39610331) щодо суми податку на додану вартість у розмірі 17260431,17 грн., відповідно до зареєстрованих в Єдиному державному реєстрі вхідних податкових накладних всього на суму 103562587,00 грн., в т. ч. ПДВ 17 260 431,17 грн.

Зобов'язати Центральну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС У Харківській області надати Державній казначейській службі України, відповідно до ст. 43 Податкового кодексу України, висновки та документи, необхідні для повернення коштів, на новостворений рахунок платника податків TOB «Чаттануга» (код ЄДРПОУ 39610331) в системі електронного адміністрування ПДВ (або на розрахунковий рахунок № 26006050299299), помилково та/або надміру зарахованих до бюджету, з проведенням звірки надходжень до бюджету в розмірі 17260431,17 грн.

Зобов'язати Центральну об'єднану ДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області прийняти та укласти наданий TOB «Чаттануга» (код ЄДРПОУ 39610331) договір про визнання електронних документів № 180520161 від 18.05.2016р.

В іншій частині постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.2016р. залишити без змін.

Стягнути з Державного бюджету за рахунок бюджетних асигнувань за зобов'язаннями Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві (банківські реквізити отримувач УДКСУ у Основ'янському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173) судовий збір у розмірі 3031,60 грн. (три тисячі тридцять одну грн. шістдесят коп.).

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Рєзнікова С.С.Судді(підпис) (підпис) Бегунц А.О. Старостін В.В. Повний текст постанови виготовлений 07.02.2017 р.