Ухвала суду № 64559056, 01.02.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6677/16

У Х В А Л А

01 лютого 2017 року

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

За участю секретаря - Гуманенко В.О.

За участю сторін:

Від позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2 за довіреністю

Від відповідача: ОСОБА_3, ОСОБА_4 за довіреністю

Від третьої особи: не зявився

Розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Обєднання співвласників багатоквартирного будинку Успенська 17 в особі голови правління ОСОБА_5 до заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_6, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Одеської міської ради в особі Постійно діючої комісії із землеустрою та земельних відносин Одеської міської ради про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Судом розглядається справа за адміністративним позовом Обєднання співвласників багатоквартирного будинку Успенська 17 в особі голови правління ОСОБА_5, в якій позивач просить суд визнати дії заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_6, щодо направлення листа за вих.. №4029-16 від 24.11.2016 року до голови постійно діючої комісії із землеустрою та земельних відносин Одеської міської ради з вимогою щодо призупинення розгляду питання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 0, 2314 га за адресою: м.Одеса, вул.Успенська, 17, для експлуатації та обслуговування при будівної території ОСББ Успенська 17 та призупинення винесення вказаного проекту на сесію Одеської міської ради для затвердження протиправною.

В судовому засіданні 01.02.2017 року представниками відповідача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №520/15404/16-а та подано письмове клопотання першого заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_6. В обґрунтування вказаного клопотання відповідач вказує, що у провадженні Київського районного суду м.Одеси знаходиться справа №520/15404/16-а за позовом ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Юридичного департаменту Одеської міської ради, за участю третіх осіб: Одеської міської ради, Обєднання співвласники багатоквартирного будинку «Успенська 17», Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про визнання протиправною та скасування рішення про державну реєстрацію ОСББ «Успенська 17». На думку відповідача, розгляд справи №815/6677/16 неможливий до розгляду по суті та набрання законної сили рішенням у справі №520/15404/16-а, в звязку з тим, що під сумнів ставиться адміністративна процесуальна дієздатність позивача, що може призвести до повернення позовної заяви.

Представники позивача в судовому засіданні заперечували проти зупинення провадження у справі з підстав, наведених відповідачем, вказавши, що розгляд справи № 520/15404/16-а не впливає на розгляд даної справи.

Розглянувши клопотання відповідача та його представників про зупинення провадження у справі, суд дійшов наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як вбачається з позовних вимог, позивач просить суд визнати протиправними дії заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_6, щодо направлення листа за вих. №4029-16 від 24.11.2016 року до голови постійно діючої комісії із землеустрою та земельних відносин Одеської міської ради з вимогою щодо призупинення розгляду питання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 0, 2314 га за адресою: м. Одеса, вул.. Успенська, 17, для експлуатації та обслуговування при будівної території ОСББ Успенська 17 та призупинення винесення вказаного проекту на сесію Одеської міської ради для затвердження.

Відповідно до ухвали від 08.12.2016р. в провадженні Київського районного суду м.Одеси перебуває справа №520/15404/16-а за позовом ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Юридичного департаменту Одеської міської ради, за участю третіх осіб: Одеської міської ради, Обєднання співвласники багатоквартирного будинку «Успенська 17», Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію ОСББ «Успенська 17».

Відповідно до ст.48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь. Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Згідно із Витягом із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Обєднання співвласників багатоквартирного будинку Успенська 17 є юридичною особою, дата державної реєстрації 11.04.2016р.

Отже на дату звернення до суду з позовом та станом на поточну дату слухання справи ОСББ «Успенська 17» наділено адміністративною процесуальною правоздатністю та дієздатністю, наділено повним обсягом процесуальних прав та обовязків, передбачених нормами КАС України, у тому числі правом на розгляд справи у розумний строк.

Ствердження відповідача, що потенційно можливість скасування рішення про державну реєстрацію ОСББ «Успенська 17» в результаті розгляду справи №520/15404/16-а буде мати наслідком повернення позовної заяви у розглядуваній судом адміністративній справі №815/6677/16, не узгоджуються з положеннями ст.108 КАС України та ст.155 КАС України, оскільки такі процесуальні наслідки як повернення позовної заяви або залишення позовної заяви без розгляду настають у разі, якщо судом буде встановлено, що позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Позовну заяву ОСББ «Успенська 17» подано особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та наразі стверджуване відповідачем є лише припущеннями.

Отже, на час розгляду адміністративної справи №815/6677/16 не вбачається неможливість розгляду даної справи до вирішення спору у справі № 520/15404/16-а Київським районним судом м. Одеси. Предметом спору у справі № 520/15404/16-а є правомірність рішення про державну реєстрацію ОСББ «Успенська 17», вирішення якого ніяким чином не впливає на розгляд даної справи, адже питання правомірності рішення про державну реєстрацію ОСББ «Успенська 17» не входить до предмету доказування в адміністративній справі та не повязане з предметом спору.

Відтак, на момент заявлення клопотання про зупинення провадження у даній справі обставини, визначені п.3. ч.1 ст.156 КАС України як підстава для зупинення провадження у справі, відсутні.

Враховуючи зазначене, клопотання відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.156,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №815/6677/16 відмовити.

Ухвала окремо від рішення суду, прийнятого за наслідками розгляду справи, оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 06.02.2017 року.

Суддя М.М. Аракелян