Постанова № 64558620, 19.01.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" січня 2017 р. №809/51/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - Гундяка В.Д.

при секретарі Бунич Т.В.,

за участю прокурора Гринишин Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом заступника керівника Калуської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі до виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

04.01.2017 року заступник керівника Калуської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі звернувся до суду з адміністративним позовом до виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня" про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно не відшкодував витрати, понесені УПФУ в Рожнятівському районі на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до вимог законодавства на пільгових умовах. У зв'язку з цим та враховуючи надіслані відповідачу розрахунки заборгованості по відшкодуванню вищезгаданих витрат, у виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня" виникла заборгованість перед органами Пенсійного фонду України на загальну суму 54 340,64 грн., яка підлягає до стягнення в судовому порядку.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. Суду пояснив, що відповідач є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Зазначив, що об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Тому згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" платник повинен відшкодувати виплачені пільгові пенсії за січень-листопад 2016 року та доплату за 2015 рік в сумі 54 340,64 грн. Оскільки дану суму відповідачем добровільно не відшкодовано, просив стягнути її в судовому порядку.

Представник УПФУ в Рожнятівському районі в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Подав суду клопотання про відкладення розгляду справи, однак поважних причин неприбуття в судове засідання ним вказано не було.

Враховуючи наявність в матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення справи по суті, згідно положень ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України суд визнав можливим розглянути дану адміністративну справу на підставі наявних у ній доказів за відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши прокурора, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В судовому засіданні встановлено, що виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня" зареєстроване як юридична особа в управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську та згідно ч.3 ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі-Закон) є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, так як ст.14 Закону визначає відповідача страхувальником.

У відповідності до ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Даний порядок врегульований положеннями Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка має нормативний характер, як така, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, та якою встановлено, що підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Згідно пункту 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

За приписами пункту 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції. Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону , сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць .

Таким чином, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам є розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку даних пенсій за відповідний період.

Судом встановлено, що працівники набули трудового стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, під час роботи у виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня".

Згідно досліджених в якості письмових доказів по справі розрахунків, складених управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам, які підлягають до стягнення з виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня" за січень-листопад 2016 року становить 54 340,59 грн. Дані розрахунки у встановленому порядку були направлені страхувальнику, однак заборгованість ним сплачена не була (а.с. 13-20).

Також за відповідачем числиться заборгованість по доплаті за 2015 рік в розмірі 0,05 грн.

Як встановлено в судовому засіданні, фактичні витрати на виплату та доставку пенсії працівникам підприємства складають за списком №2 за період січень-листопад - 54 340,59 грн. та доплата за 2015 рік 0,05 грн. Таким чином, заборгованість відповідача становить 54 340,64 грн. (54 340,59 грн. + 0,05 грн. = 54 340,64 грн.)

Крім того, заборгованість відповідача підтверджується дослідженою в судовому засіданні карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 (а.с. 20).

У зв'язку з тим, що у встановлений строк відповідач не сплатив позивачу зазначену в розрахунках сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам, за виробничо-комерційним підприємством "Рожнятівська друкарня" утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в сумі 54 340,64 грн., яка і підлягає відшкодуванню відповідачем.

Доказів сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем не представлено, доводів позивача не спростовано, тому позов слід задовольнити.

На підставі ст.67 Конституції України, п.2 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.1 ст.2, п.1 ст.4 ЗУ "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", п.п. 6.1,6.4, 6.5, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління ПФУ, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.4 ст.128, ст.160, ст.162, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня" на користь управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі 54 340 (п'ятдесят чотири тисячі триста сорок) грн. 64 коп. невідшкодованих витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з січня по листопад 2016 року та доплату за 2015 рік.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя /підпис/ Гундяк В.Д.

Постанова складена в повному обсязі 06.02.2017.