Ухвала суду № 6452650, 26.10.2009, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_____________

У Х В А Л А

про відмову в прийнятті позовної заяви

26 жовтня 2009 р. Справа № 13/1-09(02-2)

Суддя господарського суду , розглянувши матеріали

за позовом:Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі (22800, м.Немирів, вул.Горького,88, код 20118413)

до:Відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції (22800, Вінницька область, м.Немирів, вул.Горького,89, код 34893443)

про скасування постанови відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції по справі 13/26-06

ВСТАНОВИВ:

Подано позов про скасування постанови відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції про повернення виконавчого документа від 17.07.2009 р. по справі 13/26-06.

Як вбачається з матеріалів справи, після набрання постанови законної сили 06.02.2006 р. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження 12.02.2009 року. Однак 17.07.2009 р. була винесена постанова про повернення виконавчого документа на підставі ст.40, 76 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи вирішуються господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства. Таким чином господарський суд діяв як адміністративний.

З 25.07.2007 р. розпочав відправляти судочинство Вінницький окружний адміністративний суд. Подано позов Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі до Відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції фактично за правилами Кодексу адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 18 КАСУ окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган . Таким чином у позовному провадженні не може бути розглянутий господарським судом позов до органу державної влади.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Такий спосіб захисту як визнання неправомірними дії головного державного виконавця, чинним законодавством не передбачений.

Відповідно до вимог ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Як зазначено в ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 181 КАСУ якою визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, зокрема учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи Державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно інформаційного листа Вищого господарського суду України №01-08/530 від 29.09.2009 року "Про деякі питання, порушені в доповідних записках господарських судів України у першому півріччі 2009 року щодо застосування норм Господарського процесуального кодексу" зазначено, що після початку діяльності окружних адміністративних судів повноваження місцевих господарських судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції припинено, тому згадані заяви (клопотання, скарги) в разі їх надходження до господарських судів мають передаватися ними (разом з матеріалами відповідних справ) на розгляд адміністративних судів за встановленими підвідомчістю та підсудністю.

Однак відповідно до норм Господарського процесуального кодексу України , а саме ст.17 чинним законодавством передбачена лише можливість передачі справи від одного господарського суду до іншого, законодавцем регулюється питання передачі справ з господарського суду до адміністративного суду.

Враховуючи викладене заява не підлягає розгляду в господарських судах України, однак це не перешкоджає заявнику звертатися з даною заявою до адміністративного суду.

Керуючись п. 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. У прийнятті позовної заяви №976/06-33/09 від 16.10.09 на 6аркушах відмовити.

2. Позовні матеріали на 13аркушах повернути позивачу.

          3. Ухвалу надіслати позивачу.

4. Копію ухвали надіслати відповідачу.

Суддя

віддрук. прим.:

1 - позивачу (22800, м.Немирів, вул.Горького,88 )

2- відповідачу (22800, Вінницька область, м.Немирів, вул.Горького,89)

3 - в наряд