Постанова № 64521965, 01.02.2017, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/563/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2017 року місто Рівне

Суддя Рівненського міського суду О.Г.Крижова, розглянувши матеріали, які надійшли з Управління західного офісу держаудитслужби в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого в Упралінні освіти і науки Рівненської ОДА, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

01.11.2016 року Управлінням західного офісу держаудитслужби в Рівненській області при проведенні перевірки державних закупівель в Управлінні освіти і науки Рівненської державної адміністрації за період з 01.01.2016 по 31.10.2016 року виявлено порушення законодавства про здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти в частині застосування процедур закупівлі, а саме в порушення ч.1 ст. 30 Закону України «Про здійснення державних закупівель» на закупівлю товару «29.10.3 Автомобілі для перевезення не менше ніж 10 людей (34121000-1 Міські та туристичні автобуси, шкільні автобуси)» встановлено, що за результатами розгляду та відхилення пропозицій конкурсних торгів, які подані учасниками на відкриті торги, відхилено пропозиції всіх учасників торгів, що подали пропозиції по лоту №4, у звязку із не відповідністю умовам документації конкурсних торгів у частині кількості посадочних місць. Крім того по лоту №4 торги відмінені, рішення прийняте 29.06.2016р., а інформація про результати торгів розміщена на веб - порталі Уповноваженого органу по всіх лотах після укладання договору - подана для оприлюднення 26.07.2016р.. Оголошення про заплановану закупівлю та про результати торгів додатково оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, так як очікувана вартість предмета закупівлі перевищує суму еквівалентну 133,00 тисяч євро. При оприлюдненні оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою не дотримано термін визначений ч. 1 ст. 10 Закону України «Про здійснення державних закупівель». Згідно інформації Замовника оголошення англійською мовою подано для оприлюднення 26.04.2016р., тобто пізніш як за 20 робочих днів до дня розкриття пропозицій конкурсних торгів (оголошення українською мовою подане для оприлюднення 22.04.2016, процедуру розкриття документацією конкурсних торгів від 19.04.2016 передбачено провести 26.05.2016). Внаслідок неоприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про результати проведення торгів (результати процедури закупівлі по лоту №4) в термін визначений Законом, недотримання терміну при оприлюдненні оголошення про проведення процедури закупівлі (відкритих торгів) англійською мовою Замовником порушено вимоги ч. 1, 4 ст. 10 Закону України від 10.04.2014 №1197-VII „Про здійснення державних закупівель. За результатами розгляду та відхилення пропозицій конкурсних торгів, які подані учасниками на відкриті торги, відхилено пропозиції всіх учасників торгів, що подали пропозиції по лоту №4, у звязку із невідповідністю умовам документації конкурсних торгів у частині кількості посадочних місць. Порушення допущені головою комітету з конкурсних торгів ОСОБА_2 та секретарем комітету ОСОБА_1, які згідно ч. 1 ст. 10 Закону України від 10.04.2014 №1197-VII та п.2 розділу V Положення про комітет з конкурсних торгів Управління освіти несуть відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу.

Своїми діями, що виразились в порушенні законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Правопорушення підтверджується долученими до матеріалів справи доказами, в тому числі протоколом про адміністративне правопорушення №13-04-0009/2017 від 12 січня 2017 року, актом перевірки державних закупівель в Управлінні освіти і науки Рівненської обласної державної адміністрації за період з 01.01.2016 по 31.10.2016 року №17-31-06/40 від 01 листопада 2016 року.

Дослідивши матеріали справи суд прийшов до висновку, що вищенаведені докази в їх сукупності свідчать про порушення вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014р. №1197-VII та наявність складу адміністративного правопорушення за ч.1 ст.164-14 КУпАП тому, відповідно до положень ст. 9 КУпАП ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності.

При обранні адміністративного стягнення суд враховує особу порушника, обставини та наслідки правопорушення, вважається за доцільне накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, передбаченого санкцією ч.1 ст.164-14 КУпАП.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір в розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 34, 283, 284, 285, 287, 289, 294 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати винним ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення та стягнути штраф в розмірі 11 900 (одинадцять тисяч девятсот) грн. 00 коп. в дохід держави.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп. на рахунок 31217206700002 в УДКСУ у м. Рівне, МФО 833017, код класифікації доходів бюджету 22030001, код отримувача /код ЄДРПОУ/ 38012714.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду О.Г. Крижова