Постанова № 64520938, 06.02.2017, Апеляційний суд Луганської області

Справа № 428/10115/16-п

Провадження № 33/782/8/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2017 року м. Сєвєродонецьк

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Луганської області Чобур О.В., за участю захисника ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду Луганської області апеляційну скаргу особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, на постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 12.12.2016 року, якою

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець м.Комсомольське Старобешевського району Донецької області, працюючий головою правління ПАТ «Луганськгаз», розташованого за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрований у АДРЕСА_2

підданий адміністративному стягненню за правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-2 КУпАП, в виді штрафу в дохід держави в розмірі 85 гривень,

ВСТАНОВИВ :

Оскаржуваною постановою судді ОСОБА_3. визнаний винним в тому, що будучи посадовою особою ПАТ «Луганськгаз» допустив несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належної до сплати рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України, що було зафіксовано актом про результати камеральної перевірки своєчасності сплати до бюджету суми податкового зобов`язання з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом ПАТ по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» за січень 2016 року від 28.07.2016 року № 27/28-05-41/05451150 - згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 35 від 31.08.2016 року серії АА № 747383.

Крім того, ОСОБА_3, будучи посадовою особою ПАТ «Луганськгаз», допустив несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належного до сплати збору за спеціальне використання води, що було зафіксовано актом про результати камеральної перевірки своєчасності сплати до бюджету суми податкового зобов`язання зі збору за спеціальне використання води ПАТ по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» за 1 півріччя 2014 року від 28.07.2016 року № 23/28-05-41/05451150 - згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 31 від 31.08.2016 року серії АА № 747473.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить скасувати постанову суду, а справу про адміністративне правопорушення щодо нього закрити.

Вважає постанову суду незаконною та необгрунтованою, винесеною з порушенням норм процесуального права та неправильного застосуванням норм матеріального права. Вважає, що суд не повно з`ясував усі фактичні обставини справи, не дослідив і не надав жодної оцінки доказам та обставинам у справі, формально підійшов до вивчення обставин справи, що на його думку призвело до необгрунтованого застосування щодо нього стягнення.

В обгрунтування своїх вимог вказує, що він був обраний на посаду Голови Правління ПАТ «Луганськгаз» з 11.01.2016 року на підставі протоколу засідання Наглядової ради Товариства від 28.12.2015 року № 28/12-2015, а протокол про адміністративне правопорушення № 31 від 31.08.2016 року складений відносно нього на підставі акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати до бюджету суми податкового зобов`язання зі збору за спеціальне використання води ПАТ «Луганськгаз» за 1 півріччя 2014 року від 28.07.2016 року, тому вважає, що він не міг бути притягнутий до адміністративної відповідальності.

Крім того, посилаючись на вимоги ст. 38 КУпАП зазначає, що адміністративне стягнення накладено на нього поза межами строку встановленого вказаною нормою.

Також вказує, що запрошення для ознайомлення, підписання та вручення протоколів про адміністративні правопорушення до нього не надходило.

Заслухавши захисника ОСОБА_2, який підтримав апеляційні вимоги ОСОБА_3 та надав аналогічні змісту апеляційної скарги пояснення, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд доходить до наступних висновків.

Згідно наказу ПАТ «Луганськгаз» від 12.01.2016 року № 05-ОС ОСОБА_3 призначений на посаду Голови Правління ПАТ «Луганськгаз» з 11.01.2016 року (а.с.№1)

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №31 від 31.08.2016 року, ОСОБА_3 вчинив адміністративне правопорушення 28.07.2016 року на підставі акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати до бюджету суми податкового зобов`язання зі збору за спеціальне використання води ПАТ «Луганськгаз» за 1 півріччя 2014 року.

За таких обставин, ОСОБА_3 не може нести адміністративної відповідальності за несвоєчасну сплату до бюджету суми податкового зобов`язання зі збору за спеціальне використання води за 1 півріччя 2014 року, оскільки на той період він не займав посаду Голови Правління ПАТ «Луганськгаз» та не був відповідальною особою.

Постанова в цій частині підлягає скасуванню, а провадження за цим епізодом по справі щодо нього підлягає закриттю, оскільки, відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення та у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Апеляційний суд вважає доведеним вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення щодо несвоєчасності сплати до бюджету суми податкового зобов`язання з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом ПАТ по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» за січень 2016 року від 28.07.2016 року № 27/28-05-41/05451150.

Зазначене правопорушення виявлене 28.07.2016 року.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення

Таким чином, після вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП за епізодом несвоєчасного подання платіжних доручень на перерахування належної до сплати рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України ст.38 КУпАП сплинув строк накладення адміністративного стягнення.

За вказаним епізодом постанова суду першої інстанції щодо притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП підлягає скасуванню, а провадження по справі закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного апеляційний суд вважає апеляційну скаргу ОСОБА_3 обгрунтованою, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а провадження по справі щодо ОСОБА_3 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-2 КУпАП закриттю.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 12 грудня 2016 року про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2 КУпАП скасувати.

Провадження по справі за епізодом несвоєчасного подання платіжних доручень на перерахування належної до сплати рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України, ПАТ по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» за січень 2016 року від 28.07.2016 року № 27/28-05-41/05451150 згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 35 від 31.08.2016 року серії АА № 747383 щодо ОСОБА_3 закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Провадження по справі за епізодом несвоєчасного подання платіжних доручень на перерахування належного до сплати збору за спеціальне використання води ПАТ по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» за 1 півріччя 2014 року від 28.07.2016 року № 23/28-05-41/05451150 згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 31 від 31.08.2016 року серії АА № 747473 щодо ОСОБА_3 закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП.

Постанова є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Луганської області О.В. Чобур