Рішення № 6452047, 15.09.2009, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 221

РІШЕННЯ

Іменем України

15.09.2009Справа №2-1/2614-2009 за позовом Сімферопольського міжрайонного природоохоронного прокурора, (95034, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Дзержинського, 6) в інтересах держави в особі Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища, (95022, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська,198), до відповідачів:

1.          Приватного підприємства «Каламіта», (95000, АР Крим, Сімферопольський район, смт. Миколаївка, вул. Леніна, 28/1),

2.          Миколаївської селищної ради, (97546, АР Крим, Сімферопольський район, смт. Миколаївка, вул. Радянська, 30),

про стягнення 24729,83грн.

Суддя Л.О. Ковтун

представники:

від позивача - Шмігель О.О. – головний спеціаліст сектору правового забезпечення, дов. №02 від 17.08.2009р.,

від відповідачів:

1.          Чернишов М.А. - представник, дов. від 20.08.2009р.,

2.          Люклян В.В. – представник, дов. № 953 від 14.09.2009р.,

за участю прокурора – Куртбедінова Л.Х. – прокурор відділу прокуратури АР Крим.

Суть спору: Сімферопольський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища звернувся до господарського суду АР Крим із позовною заявою до Приватного підприємства «Каламіта» про стягнення 24729,83 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на приписах статті 34 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачені збитки, заподіяні порушенням природоохоронного законодавства.

Позивач вимоги прокурору підтримав у повному обсязі.

Відповідач позов не визнав, у відзиві на позовну заяву зазначив, що розрахований рескомом з охорони навколишнього природного середовища розрахунок збитків за порушення природоохоронного законодавства виконаний з порушенням положень методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Крім того, ПП «Каламіта» зазначає, що належним відповідачем є Миколаївська селищна рада.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 20.08.2009р. до участі у справі залучено іншим відповідачем Миколаївську селищну раду.

Інший відповідач позов не визнав, у відзиві на позовну заяву повідомив, що приватне підприємство «Каламіта» є єдиним підприємством, яке обслуговує смт. Миколаївка та є основним користувачем полігону ТБО у с. Вінницьке.

Розглянувши матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін, прокурора, дослідивши надані докази, суд

В С Т А Н ОВ И В :

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» позивач є спеціально уповноваженим органом державного управління в області охорони навколишнього природного середовища і використовування природними ресурсами, здійснює серед інших функцій державний контроль в області охорони навколишнього середовища.

05.08.2008р. Республіканським комітетом АР Крим з охорони навколишнього природного середовища проведено перевірку дотримання Приватним підприємством «Каламіта» вимог природоохоронного законодавства.

При проведенні перевірки виявлений факт порушення природоохоронного законодавства, зокрема встановлено відсутність огородження звалища, дізбар’єру, наглядових свердловин, а також наявність вигорілих відходів на площі 0,5 га без наявності дозволу на викидів забруднюючих речовин в атмосферне стаціонарних джерелом.

Результати перевірки знайшли відображення в акті від 05.08.2008р.

Матеріали справи, зокрема протокол про адміністративне правопорушення № 003225 від 05.08.2008р. та постанова про накладення адміністративного стягнення № 3225/40-82 від 11.08.2008р., які не оскаржені у встановленому законом порядку, підтверджують, що відповідач припустив порушення ст. 10,11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря».

Статтею 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» встановлено, що підприємства, установи, організації, які здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря зобов'язані здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря.

Згідно ч. 6 ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів.

У порушення вимог діючого законодавства відповідачем здійснений несанкціонований викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

При цьому, суд критично розцінює заперечення ПП «Каламіта» стосовно порушення природоохоронного законодавства саме Миколаївською селищною радою з огляду на наступне.

Як свідчать матеріали справи, у протоколі про адміністративне правопорушення №003225 від 05.08.2008р. директор ПП «Каламіта» фактично визнав вину та зазначив строк, у який будуть усунуті недоліки.

Крім того, судом приймається до уваги факт не оскарження відповідачем у встановленому законом порядку протоколу про адміністративне правопорушення та постанови про накладення адміністративного стягнення, що, також, дає підстави для висновку про обов’язок саме ПП «Каламіта» відшкодувати шкоду, заподіяну державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

Президія Вищого арбітражного суду України в своїх роз'ясненнях від 27.06.2001р. № 02-5/744 вказала, що збитки, заподіяні в результаті порушення природоохоронного законодавства, повинні компенсуватися в розмірах, встановлених спеціальними методиками розрахунку розмірів збитків, що діяли на момент здійснення порушення.

Республіканським комітетом АР Крим з охорони навколишнього природного середовища розраховано суму збитків на підставі Методики розрахунку відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря», зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 29.05.1995р.

За такими обставинами позовні вимоги про стягнення з ПП «Каламіта» 24729,83 грн. підлягають задоволенню. При цьому, враховуючі відсутність з боку Миколаївської селищної ради порушень природоохоронного законодавства, в задоволенні позову до органу місцевого самоврядування належить відмовити.

Судові вітрити з оплати державного мита в розмірі 247,30 грн. та витрат на інформаційно технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00грн. судом покладаються на ПП «Каламіта».

В судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82-84,85 Господарського процесуального Кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Сімферопольського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища до Приватного підприємства «Коломіта» задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Каламіта», (95000, АР Крим, Сімферопольський район, смт. Миколаївка, вул. Леніна, 28/1; відомості про банківські реквізити у справі відсутні, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 35598871) на користь державного бюджету України (рахунок 31515921700271, банк одержувача ГУ ДКУ в Автономній Республіці Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: місцевий бюджет Миколаївської селищної ради, код платежу 24062100, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 34741037) збитки в сумі 24729,83грн грн.

В частині вимог до Миколаївської селищної ради в позові відмовити.

Стягнути з Приватного підприємства «Каламіта», (95000, АР Крим, Сімферопольський район, смт. Миколаївка, вул. Леніна, 28/1; відомості про банківські реквізити у справі відсутні, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 35598871) в дохід державного бюджету України (рахунок 31115095700002 в банку одержувача ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 34740405) 247,30 грн. державного мита.

Стягнути з Приватного підприємства «Каламіта», (95000, АР Крим, Сімферопольський район, смт. Миколаївка, вул. Леніна, 28/1; відомості про банківські реквізити у справі відсутні, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 35598871) на користь державного бюджету України (банківські реквізити: рахунок 31218259700002 в УДК в м. Сімферополі ГУ ДКУ в АР Крим, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 34740405) 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Ковтун Л.А.