Постанова № 64515481, 06.02.2017, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/12889/16-а

Провадження № 2-а/750/290/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2017 року м.Чернігова

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого - судді Карапута Л.В.,

секретаря - Руденок В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

29.12.2016 року позивач звернуся до суду з позовом до відповідача та просив визнати неправомірними рішення і дії Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного Управління пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1, та зобов'язати їх в подальшому здійснювати виплату пенсії в повному, основному розмірі згідно розрахунку на підставі довідки про грошове забезпечення від 24.10.2016 року № 18-1440 Генеральної прокуратури України; зобов'язати відповідача виплатити позивачу недоотримані внаслідок обмеження пенсії за 12 місяців 2016 року 46054,68 грн. з вирахуванням податків в державний бюджет.

Позивач у судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позов просив задовольнити.

Відповідач подав до суду письмові заперечення проти позову у яких просив відмовити у задоволенні позову, у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Ухвалою суду від 06.02.2017 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області виплатити ОСОБА_1 недоотримані внаслідок обмеження пенсії за 12 місяців 2016 року 46054,68 грн. з вирахуванням податків в державний бюджет, за період з 01.01.2016 року по 28.06.2016 року, залишено без розгляду.

Згідно частини 1 статті 41 КАС України справа розглянута без застосування технічної фіксації.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за вислугу років згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в розмірі 70% грошового забезпечення, з якого сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

З довідки № 94 від 20.01.2017 року вбачається, що позивач отримує пенсію з січня 2007 року.

Згідно з пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" № 3668-VI обмеження пенсії максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом, тобто до 01.10.2011 року.

Згідно довідки від 24.10.2016 року № 18-1440 Генеральної прокуратури України, грошове забезпечення позивача станом на 15.12.2015 року становить 18432,26 грн.

Згідно довідки від 26.10.2016 року № 18-1514зп розмір грошового забезепечення ( з врахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за вислугу років на посадах слідчих, надбавки за викоання особливо важливх завдань, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії) станом на 03.08.2016 року становив 20825 грн. 55 коп. Сума пенсії до виплати з 01.09.2016 року з врахуванням обмеження передбаченого ч. 7 ст. 43 Закону №2262, Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" № 3668 від 08.07.2011 року становила 10740 грн. 00 коп. (20825,55*70 %+66,43(надбавка як дитині війни)=14644 грн. 31 коп.).

Відповідно до вимог ч. 7 ст. 43 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" № 3668 від 08.07.2011 року суму пенсії до виплати, починаючи з 01.01.2016 року було обмежено сумою 10740 грн. 00 коп.

20.12.2016 року Конституційний суд України розглянув справу № 1-38/2016 за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень другого речення ч. 7 ст. 43, першого речення ч. 1 ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. № 2262-XII (Закон № 2262-XII).

Зазначені норми передбачали визначення максимального розміру пенсії 10740,00 грн. (друге речення ч. 7 ст. 43), а також обмеження щодо виплати пенсій певним категоріям осіб. Ці обмеження були введені Законом України від 24.12.2015 р. № 911-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та встановлювалися тимчасово - на період з 01.01.2016 р. по 31.12.2016 р.

За результатами розгляду даної справи Конституційний суд України визнав їх неконституційними.

Втім норми, які визнані неконституційними, так само як Закон України 3668-VI на позивача свою дію не поширюють, оскільки не стосуються пенсіонерів, яким призначена пенсія до 01.10.2011 року.

Тому, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача слід задовольнити, частково, а саме слід визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо обмеження виплати пенсії ОСОБА_1 з 29.06.2016 року по 29.12.2016 року та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимального розміру починаючи з 29.06.2016 року по 29.12.2016 року з урахуванням раніше проведених виплат.

Керуючись ст.ст. 11, 18, 71, 94, 158 - 163, 167, 186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо обмеження виплати пенсії ОСОБА_1 з 29.06.2016 року по 29.12.2016 року.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимального розміру починаючи з 29.06.2016 року по 29.12.2016 року з урахуванням раніше проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. у повернення сплачених судових витрат.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів у порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя Л.В. Карапута