Постанова № 64511144, 22.12.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-5988/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2010 р.м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Падій В.В.,

при секретарі Сапоненко А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом заступника прокурора міста Чернігова в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до приватного багатопрофільного підприємства Планета-Авто про стягнення фінансової санкції,-

В С Т А Н О В И В :

29.11.2010 року заступник прокурора міста Чернігова звернувся до суду в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області з адміністративним позовом до приватного багатопрофільного підприємства Планета-Авто (далі ПБП Планета-Авто) про стягнення фінансової санкції в розмірі 1700,00 грн. Свої вимоги мотивує тим, що в результаті перевірки транспортного засобу марки Мерседес, номерний знак НОМЕР_1, що належить ПБП Планета-Авто, складено акт від 20.04.2010 року № 151015, в якому зафіксовано, що перевізник здійснював надання послуг в режимі нерегулярних пасажирських перевезень за маршрутом Чернігів Хмельницький Чернігів без відповідних документів, а саме: полісів обовязкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті на водія і пасажирів та в дорожньому листі відсутній штамп Державної автомобільної інспекції щодо відсутності заперечень на виконання нерегулярних перевезень пасажирів та реєстраційний номер Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, при цьому на маршруті протяжністю 500 км. перевезення здійснювалось одним водієм, чим порушено вимоги ст. 35 Закону України «Про автомобільний транспорт». За надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону України «Про автомобільний транспорт» на автомобільного перевізника накладається штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а тому 26.05.2010 року було винесено постанову № 101178 про застосування фінансових санкцій до ПБП Планета-Авто в сумі 1700 гривень, яку відповідач в добровільному порядку не сплатив.

В судове засідання представник прокуратури не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представники відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечували в повному обсязі та пояснили, що в звязку з неотриманням повідомлення про розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт та постанови про застосування фінансових санкцій, у них була відсутня можливість оскарження вказаних документів. Також додали, що вказаний автомобіль не знаходиться у них у власності.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 34 Закону України від 05.04.2001 року № 2344-III «Про автомобільний транспорт» (далі Закон № 2344-III) автомобільний перевізник повинен забезпечувати водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів.

Державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок.

Судом встановлено, що в результаті перевірки ПБП Планета-Авто щодо дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт, державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Житомирській області складено акт від 20.04.2010 р. № 151015, в якому зафіксовано, що перевізник здійснював надання послуг в режимі нерегулярних пасажирських перевезень за маршрутом Чернігів Хмельницький Чернігів без відповідних документів, а саме: полісів обовязкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті на водія і пасажирів та в дорожньому листі відсутній штамп Державної автомобільної інспекції щодо відсутності заперечень на виконання нерегулярних перевезень пасажирів та реєстраційний номер Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, при цьому на маршруті протяжністю 500 км. перевезення здійснювалось одним водієм, чим порушено вимоги ст. 35 Закону України «Про автомобільний транспорт». Водій від надання письмових пояснень відмовився.

Відповідно до ст. 39 Закону № 2344-III автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і предявляти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Документи для нерегулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.

Згідно ст. 35 Закону № 2344-III на автобусні маршрути протяжністю понад 500 км у рейс повинні направлятися два водії.

Пунктом 58 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 року № 176, передбачено, що під час здійснення нерегулярних перевезень пасажирський перевізник забезпечує в установленому законодавством порядку страхування пасажирів..

Згідно з пунктами 25-27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 (далі-Порядок) справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.

Згідно п. 26 Порядку, відповідачу було надіслане рекомендованою кореспонденцією повідомлення про розгляд справи про порушення вимог чинного законодавства про автомобільний транспорт в приміщенні територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернігівській області від 17.05.2010 року, яке було ним отримано власноручно 21.05.2010 року (а.с. 8).

Відповідно до абзацу 3 ч 1. ст. 60 Закону № 2344-III за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону до автомобільних перевізників застосовуються санкції, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою начальника територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернігівській області про застосування фінансових санкцій від 26.05.2010 року № 101178 до ПБП Планета-Авто, застосовано фінансові санкції в сумі 1700 гривень.

Як вбачається з матеріалів справи вказану постанову було направлено відповідачу рекомендованою кореспонденцією 26.05.2010 року та отримано останнім 28.05.2010 року (а.с.8).

Жодних доказів щодо оскарження вказаної постанови на момент розгляду справи відповідачем не надано.

Відповідач в добровільному порядку суму фінансових санкцій не сплатив.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги заступника прокурора м. Чернігова в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до приватного багатопрофільного підприємства Планета-Авто підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а фінансова санкція стягненню з відповідача.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги заступника прокурора міста Чернігова в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до приватного багатопрофільного підприємства Планета-Авто про стягнення фінансової санкції - задовольнити повністю.

Стягнути з приватного багатопрофільного підприємства Планета-Авто фінансову санкцію в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп. в дохід Державного бюджету України на рахунок: 31118106700002, код ЄДРПОУ 22825965, КБК 21081100, МФО 853592, УДК держбюджет м. Чернігів.

Порядок апеляційного оскарження постанови суду, передбачений ст. 185-186 КАС України.

< Поле для вводу тексту >

Суддя Падій В.В.