Ухвала суду № 64507120, 01.02.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30. тел/факс 254-21-99, e-mail: inbox@apladm.ki.court.gov.ua

Головуючий у 1- й інстанції Федорчук А.Б. Суддя - доповідач: Епель О.В.

ОКРЕМА УХВАЛА

01 лютого 2017 року Справа: №2а-643/11/2670

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Епель О.В.,

суддів: Аліменка В.О., Карпушової О.В.,

за участю секретаря Лісник Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 квітня 2016 року у справі за адміністративним позовом дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Київського апеляційного адміністративного суду перебуває справа за позовом дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування податкових повідомлень-рішень від 31.12.2010 р. № 0003634120/0 і № 0003624120/0 на загальну суму податкових зобов'язань 236 929 133,00 грн.

В ході розгляду справи апеляційним судом було встановлено, що вказані податкові зобов'язання позивачу нараховані переважно через заниження валових доходів на балансову вартість майна, а саме природного газу на суму 176 498 201,99 грн., який згідно з протоколами засідань постійно діючої інвентаризаційної комісії ДК «Газ України» від 16.02.2009 р., від 15.01.2010 р. і твердженням позивача, у 1998-2007 рр. був спожитий невстановленими особами, тобто вибув з його володіння без законних підстав.

Разом з тим, «Газ України» (код ЄДРПОУ 31301827, адреса місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1) є дочірньою компанією ПАТ «НАК «Нафтогаз України», яка перебуває у державній власності, а отже наведені обставини безпосередньо порушують майнові інтереси держави.

ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» до правоохоронних органів не подавалися відповідні заяви про злочин та не ініціювалося розслідування зниклого газу, а натомість занижувалися показники податкової звітності та не виконувалися відповідні податкові зобов'язання.

У грудні 2010 року Спеціалізованою ДПІ у м. Києві по роботі з великими платниками податків, правонаступником якої є Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, зазначені обставини були виявлені під час проведення планової виїзної перевірки ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2009 р. по 30.06.2010 р., та частково зафіксовані в акті від 22.12.2010 р. № 668/41-20/31301827.

Проте, податковий орган не вжив жодних заходів для доведення встановленого правопорушення до відома компетентних правоохоронних органів, чим порушив ст. 2 та п. 10 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ, який був чинним на момент виникнення таких правовідносин та закріплював, що завданнями та функціями органів державної податкової служби, зокрема є запобігання злочинам та іншим правопорушенням, віднесеним законом до компетенції податкової міліції, їх розкриття, припинення, розслідування, та передання відповідним правоохоронним органам матеріалів за актами правопорушень, за які передбачено кримінальну відповідальність, якщо їх розслідування не належить до компетенції податкової міліції.

Згідно з ч. 1 ст. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Таким чином, враховуючи вищевикладене колегія суддів вважає за необхідне встановлені порушення закону довести до відома Голови Державної фіскальної служби України для вжиття відповідних заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли їх вчиненню.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 166, 196, 208, 212, 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Встановлені порушення закону довести до відома Голови Державної фіскальної служби України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли їх вчиненню.

Про вжиті заходи повідомити Київський апеляційний адміністративний суд не пізніше одного місяця з дня надходження окремої ухвали.

Окрема ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст рішення, відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України, виготовлено 03.02.2017 р.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Епель О.В.

Судді: Аліменко В.О.

Карпушова О.В.