Ухвала суду № 64505387, 24.01.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №826/12850/15 Головуючий у 1- й інстанції Огурцов О.П. Суддя - доповідач: Василенко Я.М.

У Х В А Л А

Іменем України

24 січня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі Скаленку Р.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про скасування заходів реагування у справі за апеляційною скаргою управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.09.2015 у справі за адміністративним позовом управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області до публічного акціонерного товариства «Укрнафта» в особі відокремленого підрозділу Нафтогазвидобування «Долинанафтогаз» публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації головних споруд цеху підготовки та перекачки нафти публічного акціонерного товариства «Укрнафта» в особі відокремленого підрозділу Нафтогазвидобування «Долинанафтогаз» ПАТ «Укрнафта» за адресою: 77524, Івано-Франківська область, Долинський район, с. Яворів, вул. Шевченка, 72а, шляхом опечатування вхідних дверей; заборонити публічному акціонерному товариству «Укрнафта» в особі відокремленого підрозділу Нафтогазвидобування «Долинанафтогаз» ПАТ «Укрнафта» використовувати будівлі, споруди, приміщення за цільовим призначенням головних споруд цеху підготовки та перекачки нафти, окрім робіт пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.09.2015 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.12.2015 апеляційну скаргу управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області задоволено; постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.09.2015 скасовано та ухвалено нову постанову, якою позов управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області до публічного акціонерного товариства «Укрнафта» в особі відокремленого підрозділу Нафтогазвидобування «Долинанафтогаз» публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про застосування заходів реагування задоволено; застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації головних споруд цеху підготовки та перекачки нафти публічного акціонерного товариства «Укрнафта» в особі відокремленого підрозділу Нафтогазвидобування «Долинанафтогаз» публічного акціонерного товариства «Укрнафта» за адресою: 77524, Івано-Франківська область, Долинський район, с. Яворів, вул. Шевченка, 72а, шляхом опечатування вхідних дверей; заборонено публічному акціонерному товариству «Укрнафта» в особі відокремленого підрозділу Нафтогазвидобування «Долинанафтогаз» публічного акціонерного товариства «Укрнафта» використовувати будівлі, споруди, приміщення за цільовим призначенням головних споруд цеху підготовки та перекачки нафти, окрім робіт пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

На адресу Київського апеляційного адміністративного суду 30.11.2016 надійшла заява ПАТ «Укрнафта» про скасування заходів реагування, застосованих постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.12.2015. У вказаній заяві ПАТ «Укрнафта» зазначає, що після прийняття апеляційною інстанцією зазначеної постанови від 01.12.2015, воно негайно усунуло виявлені порушення, про що повідомило управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області.

В судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи заяви, колегія суддів вважає, що зазначена заява підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 13 ст. 183-6 КАС України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, обґрунтованість яких підтверджена постановою суду відповідно до положень цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття цих заходів, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який ухвалив постанову про підтвердження обґрунтованості заходів реагування, вжитих суб'єктами владних повноважень.

За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» підставами для здійснення позапланових заходів є, зокрема: перевірка виконання суб'єктом господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих за результатами проведення планових заходів органом державного нагляду (контролю).

Згідно із ч. 6 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» за результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт, в якому зазначає стан виконання вимог законодавства суб'єктом господарювання, а в разі невиконання - детальний опис виявленого порушення з посиланням на відповідну вимогу законодавства.

З листа управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області від 07.11.2016 № 01-12168/35, який додано заявником до заяви про скасування заходів реагування вбачається, що 27.10.2016 працівниками позивача проведено позапланову перевірку щодо усунення порушень у сферах пожежної і техногенної безпеки цивільного захисту, вказаних в акті № 58 від 09.07.2015, який складений за результатами позапланової перевірки додержання вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльності аварійно-рятувальних служб у Нафтогазовидобувному управлінні «Долинанафтогаз» ПАТ «Укрнафта», яка проводилась у період з 08.07.2015 по 09.07.2015. Проведеною перевіркою встановлено, що порушення вказані в пунктах 1,2,3,4 акту № 58 від 09.07.2015 - усунуті.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про скасування заходів реагування.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 183-6, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про скасування заходів реагування задовольнити.

Заходи реагування, застосовані постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.12.2015 у справі за апеляційною скаргою управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.09.2015 у справі за адміністративним позовом управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області до публічного акціонерного товариства «Укрнафта» в особі відокремленого підрозділу Нафтогазвидобування «Долинанафтогаз» публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про застосування заходів реагування - скасувати.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В.В.

Шурко О.І.

Головуючий суддя