Ухвала суду № 64501593, 02.02.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

02 лютого 2017 року Справа № 805/361/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волгіної Н.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області до Публічного акціонерного товариства Спеціалізоване управління № 112 Стальконструкція про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області, звернулось до суду із позовом, в якому просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства Спеціалізоване управління № 112 Стальконструкція заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за грудень 2016 року в загальній сумі 4 902,16 грн.

Представник позивача до суду не зявився, 2 лютого 2017 року судом отримано його додаткові пояснення, у яких, крім іншого, викладено клопотання про розгляд справи за відсутності представника управління.

Представник відповідача до суду не зявився, 1 лютого 2017 року на електрону адресу суду надійшло від нього клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових письмових доказів у справі.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що перешкод для розгляду справи, передбачених ст. 128 КАС України не має, суд вважає за можливе розглянути клопотання представника позивача у порядку письмового провадження.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі пояснень сторін, письмових і речових доказів.

Спірним питанням даної справи є наявність/відсустність у відповідача обовязку відшкодовувати позивачу витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, зокрема, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вказаним особам за грудень 2016 року, який направлявся пенсійним органом товариству та отриманий останнім (а.с. 6).

Згідно п.п. 6.4, 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які надсилаються підприємствами до 20-го січня поточного року протягом десяти днів з новопризначених пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.7 Інструкції.

Як вбачається з заперечень відповідача, наявних в матеріалах справи, останній не погоджується із вимогою позивача щодо відшкодування підприємством фактичних витрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

За посиланнями відповідача, в нього відсутній обовязок по відшкодуванню цих витрат.

Разом із цим суд вважає за необхідне зазначити, що встановлення факту правомірності/неправомірності розрахунків позивача щодо понесених ним фактичним витратам на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерам, які працювали на підприємстві відповідача, за грудень 2016 року не є предметом розгляду у даній справи.

Доказів оскарження відповідачем вказаних вище розрахунків суду не надано.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне отримати від відповідача докази оскарження ним (зокрема, в судовому порядку) розрахунків фактичних витрат на виплату та доставки пільгових пенсій за грудень 2016 року в частині включення до них ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Беручи до уваги наведене вище, враховуючи, що отримання доказів та їх дослідження у судовому засіданні є однією з підстав винесення обґрунтованого рішення у справі, з метою недопущення порушення прав сторін та пропуску строку розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 122, 128, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Запропонувати відповідачу надати суду докази оскарження ним розрахунків фактичних витрат на виплату та доставки пільгових пенсій за грудень 2016 року в частині включення до них ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, а також інші докази на підтвердження заперечень проти позову, за для надання яких суду відповідач заявив клопотання про зупинення провадження у справі.

Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі до 20 лютого 2017 року об 11-30 год для отримання судом від відповідача додаткових доказів у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, складеної в повному обсязі.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.