Постанова № 6449707, 15.09.2009, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

15.09.09Справа №2а-1223/09/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі: судді Кравченко М.М., при секретарі Фімушкіної О.П. розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Нахімовського району м. Севастополя (99001, м. Севастополь, вул. Робоча, 18 в інтересах держави в особи Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя (99001, м. Севастополь, вул. Дзігунського, 19) Відкритого акціонерного товариства «Севастопольський морський завод»(99001, м. Севастополь, вул. Героїв Севастополя, 13) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 123448,22 грн. за участю представників сторін: прокурор: Бабенко Тетяна Миколаївна посвідчення № 615 від 27.07.2009 року;

представник позивача: Полоса Ірина Володимирівна довіреність №7 від 05.01.09;

представник відповідача: Ізмоденов Дмитро Вікторович довіреність № б\н від 05.05.09;

суть спору:

Прокурор Нахімовського району м. Севастополяв інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополязвернувся до суду з адміністративним позовом доВідкритого акціонерного товариства "Севастопольський морський завод"про стягнення заборгованості по відшкодуванню затрат на виплату і доставку пенсій.

Свої позовні вимоги прокурор мотивує порушенням вимог діючого законодавства з боку відповідача, що завдає шкоди інтересам держави.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 30 липня 2009 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-1223/09/2770, підготовче провадження по справі закінчене, справа призначена до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 27 квітня 2009 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-513/09/2770, призначено попереднє судове засідання.

У судовому засіданні прокурор та позивач позов підтримали позовні вимоги, відповідач, після роз’яснення йому суті позову, не заперечував проти позовних вимог.

Згідно зі ст.ст.27, 49, 51, 121, 130 Кодексу адміністративного судочинства України, представнику позивача, прокурору та представнику відповідача роз'яснені їх процесуальні права і обов'язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, представника відповідача суд

В с т а н о в и в :

Статтею 121 Конституції України на прокуратуру покладається представництво інтересів громадян і держави в судах у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст.36-1 Закону України “Про прокуратуру”, представництво прокуратурою інтересів громадянина в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, визначених законом.

Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами та заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

Згідно з вимогами п. 4 ст. 17, ч.2 ст.60 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративних судів відноситься розгляд спорів за зверненням суб’єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії процесу.

Права і свободи людини та їх гарантії, згідно зі ст.ст. 3, 46 Конституції України, визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за утвердження і забезпечення прав на соціальний захист, що включає право на забезпечення у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ, організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Пенсійний фонд України (Далі –ПФУ), відповідно до ст.ст. 58, 72 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІУ від 09.07.03 (далі-Закону №1058), п.1 положення про ПФУ, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 № 212/2001, є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає та забезпечує своєчасну і в повному обсязі виплату пенсій за рахунок коштів ПФУ.

З врахуванням викладеного, несвоєчасне відшкодування витрат на доставку пільгових пенсій сприяє несвоєчасності виплати пенсій, чим порушуються соціально-економічні інтереси держави.

Згідно з Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400 від 26.07.1996р., Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09.07.03, для підприємств встановлені тарифи збору на обов'язкове державне пенсійне страхування і порядок їх сплати. Підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах за списком № 1, 2, понад суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, вносять плату у Пенсійний фонд України у розмірі 100% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вищезгаданого Закону. Плату в ПФУ вносять підприємства, незалежно від форм власності і господарювання.

Відповідно до абзацу четвертого пп. 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058, що вступив в законну силу з 01.01.2004р., підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня вступу в силу Закону, у розмірі 20 відсотків з подальшим збільшенням її щорічно на 10 % до 100 % розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до придбання права на пенсію за віком, відповідно до цього Закону.

Пунктом 6.4. розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. під № 64/8663, встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України, щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції № 21-1, підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату то доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, що впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміни місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний строк з моменту виникнення цих обставин.

Так, у відкритого акціонерного товариства «Севастопольський морський завод»зареєстрованого в управлінні Пенсійного фонду України Нахімовського району м. Севастополя, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, за червень 2009р. сума до відшкодування витрат на доставку і виплату пільгових пенсій за списком № 1 склала 58553,95 (вих. № 6224/02 від 17.06.2009), за списком № 2 склала 64894,27 (вих. № 6224/02/02 від 17.06.09).

В рахунок сплати відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за червень 2009 по списку №1, № 2 грошові кошти не надходили.

Станом на червень 2009 року загальна заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 123448 грн. (58553,95+64894,72)

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 94, 112, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Севастопольський морський завод» на користь управління Пенсійного фонду в Нахімовському районі м. Севастополя заборгованість по відшкодуванню фактичних затрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 123448,22 грн. перерахувавши на розрахунковий рахунок 256035 Севастопольського міського відділення ощадбанку України №4548 МФО 384027 ЄДРПОУ 22274979

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя М.М.Кравченко

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

18.09.2009