Ухвала суду № 64479931, 03.02.2017, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/565/17

1-кс/310/155/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2017 рокум. Бердянськ

Слідчий суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Троценко Т.А. при секретарі Корнієнко М.Е. за участю прокурора Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_1, розглянувши клопотання прокурора Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_1 протимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42017081120000003від 31.01.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в:

01.02.2017 р. прокурор Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням протимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42017081120000003від 31.01.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

З клопотання вбачається, що Бердянською міською радою протягом 2016 року на підставі рішень про затвердження Програми соціально економічного та культурного розвитку на 2016 рік, Програми капітального ремонту, будівництва, реконструкції та придбання обєктів міського благоустрою на 2016 рік, програми поліпшення матеріально технічного стану установ міста Бердянськ за рахунок придбання сучасного обладнання в 2016 році та інших, визначено розпорядників коштів бюджетів всіх рівнів (публічних коштів) для подальшої закупівлі ними товарів, робіт та послуг. Натомість, встановлено, що розпорядниками публічні кошти використовувалися з порушення встановленого Законом порядку. А саме, з 01.08.2016 року закупівлі за публічні/державні кошти на суми, що перевищують встановлений поріг (200 тис. грн.. для товарів) повинно відбуватись лише з використанням електронного майданчика «Prozorro».

Бердянською місцевою прокуратурою опрацьовано інформацію, розміщену на офіційному сайті електронних публічних закупівель «Prozorro» та Єдиного веб порталу використання публічних коштів «edata», за результатом встановлено, що розпорядником бюджетних коштів КУ БМР «Бердянське територіальне медичне обєднання» (ЄДРПОУ 39029713) здійснено закупівлю медичного обладнання (Апаратів штучної вентиляції легень) на суму 5990000 грн. без застосування електронної системи закупівель, в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Згідно даних Єдиного веб порталу використання публічних коштів «edata», вказаним вище розпорядником 21.10.2016 року здійснено перерахування ТОВ «Діана МС» коштів шляхом трьох транзакцій на загальну суму 5990000 грн.

Разом з цим згідно даних офіційного сайту електронних публічних закупівель «Prozorro» КУ БМР «Бердянське територіальне медичне обєднання» не проводило закупівлю апаратів штучної вентиляції легень з використанням електронного майданчику, що є порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Крім того, на Єдиному веб порталі використання публічних коштів «edata» міститься інформація за період з 01.08.2016 по 31.12.2016 року про ряд транзакцій з закупівлі за публічні кошти товарів розпорядниками коштів (визначених такими рішеннями Бердянської міської ради) без застосування електронного майданчика електронних публічних закупівель«Prozorro».

Таким чином, у органа досудового розслідування є підстави вважати, що в діях невстановлених осіб при закупівлі за публічні кошти медичного обладнання, та інших товарів можливо вбачаються ознаки злочину ч. 1 ст. 364 КК України зловживання службовим становищем.

Забезпечення тимчасового доступу та вилучення оригіналів вищевказаних документів необхідно з метою забезпечення завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також для проведення судових експертиз та використання у подальшому зазначених матеріалів в якості доказів.

Клопотання прокурора Бердянської місцевої прокуратури про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України розглянуто слідчим суддею без виклику представників Комунального підприємства БМР «Бердянське територіальне медичне обєднання» у звязку з тим, що зволікання у його розгляді, повязане із викликом представників КУ БМР «Бердянське територіальне медичне обєднання» може створити реальну загрозу зміни або знищенню слідів кримінального правопорушення, а також унеможливлювати добуванню інших доказів.

Вивчивши клопотання, перевіривши додані до нього матеріали та вислухавши думку прокурора, який підтримав своє клопотання та просив його задовольнити, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання з наступних підстав.

Витяг з кримінального провадження № 42017081120000003 свідчить про те, що заява була внесена до ЄРДР 31.01.2017 року з правовою кваліфікацією за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно зі ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка містяться в речах і документах, належать відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію.

Згідно із ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуте слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела наявність та достатність підстав вважати, що документи які перебувають у володінні юридичної особи, самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення, мати доказове значення у справі, та таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтовано та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 163, 164, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Клопотання прокурора Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_1 від 01.02.2017 року задовольнити.

Надати прокурору Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_1 та слідчому Мащенко Р. О. тимчасовий доступ (з можливістю вилучення) до наступних документів, які знаходяться у володінні Комунального підприємства БМР «Бердянське територіальне медичне обєднання», що розташована за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Консульська (Комунарів), 23, а саме до оригіналів документів:

- Договору укладеному Комунальним підприємством БМР «Бердянське територіальне медичне обєднання» з ТОВ «Діана МС» на придбання апаратів штучного дихання від 05.09.2016 року № 405;

- Розрахункових документів, що підтверджують перерахування коштів за вказаним вище договором;

- Накладних до договору укладеного Комунальним підприємством БМР «Бердянське територіальне медичне обєднання» з ТОВ «Діана МС» на придбання апаратів штучного дихання від 05.09.2016 року № 405;

- Наказу про призначення особи відповідальної за здійснення закупівель в тому числі через систему електронних закупівель «Prozorro», у Комунальному підприємстві БМР «Бердянське територіальне медичне обєднання » та посадову інструкцію вказаної особи.

- сертифікатів відповідності на апарати штучного дихання придбані за договором укладеним Комунальним підприємством БМР «Бердянське територіальне медичне обєднання» з ТОВ «Діана МС» від 05.09.2016 року № 405.

Строк дії ухвали один місяць з дня її винесення.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей підлягає обов'язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Т.А. Троценко

ОСОБА_2