Ухвала суду № 64471488, 02.02.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

02 лютого 2017 р.м.ОдесаСправа № 500/1452/16-а

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Осіпов Ю.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на постанову Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 04 квітня 2016 року по справі №500/1452/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського міськрайонного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 04 квітня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Ізмаїльського об'єднаного управління ПФУ Одеської області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 85 % до 70 % виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою. Зобов'язано Ізмаїльське об'єднане управління ПФУ Одеської області здійснити нарахування ОСОБА_1 пенсії в розмірі 85% виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою за довідкою про складові заробітної плати, що дається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» №1270/05-01 від 26.09.2014 року, в тому числі з урахуванням графи «інші виплати» та нарахування і виплатити пенсію в новому розмірі з 26.09.2014 року.

29.04.2016 року на зазначену постанову суду 1-ї інстанції начальник Ізмаїльського об'єднаного управління ПФУ Одеської області подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2016 року вказану апеляційну скаргу було залишено без руху, з підстав не сплати судового збору, та ухвалою від 06.06.2016 року - повернуто апелянту, у зв'язку з невиконанням вимог ухвали від 12.05.2016 року.

13.01.2017 року на вказану постанову суду 1-ї інстанції начальник Ізмаїльського об'єднаного управління ПФУ Одеської області повторно подав апеляційну скаргу.

Однак, ця апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.187 КАС України, а саме: апелянтом пропущено строк для подання апеляційної скарги на постанову та одночасно подано клопотання про поновлення строків на оскарження постанови Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 04 квітня 2016 року по справі №500/1452/16-а.

Щодо посилань апелянта у клопотанні про відсутність коштів у державного органу та неможливість дотримання процесуальних строків на оскарження, слід зазначити, що відсутність коштів у державного органу не є достатньою та беззаперечною підставою для звільнення його від виконання обов'язку щодо сплати своєчасної судового збору.

При цьому, слід звернути увагу, що аналогічної правової позиції дотримується і Вищий адміністративний суд України, зокрема, у своїх рішеннях від 15.09.2015 року по справам №К/800/40595/15, К/800/40445/15, К/800/40563/15, К/800/40529/15, від 16.09.2015 року по справі №К/800/40673/15.

До того ж, як вбачається з матеріалів справи, первинна апеляційна скарга відповідачем була подана 29.04.2016 року, т.б. щонайменш з цієї дати управлінню було відомо про оскаржувану постанову, однак розглядаєма апеляційна скарга подана лише 13.01.2017 року, т.б. через 8,5 місяців, та відповідно, з пропуском встановленого законодавством 10-ти денного строку для подання апеляційної скарги на постанову.

А як слідує із приписів ч.4 ст.189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Таким чином, так як апеляційна скарга подана з пропуском встановленого законодавством десятиденного строку, вважаю, що на даний час є усі законні підстави залишити апеляційну скаргу без руху та надати апелянту 30-тиденний строк для усунення зазначених недоліків.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 189 КАС України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області - відмовити.

Апеляційну скаргу Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області - залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 02.03.2017 року.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя: Ю.В. Осіпов