Постанова № 6447142, 24.09.2009, Харківський окружний адміністративний суд

КОПІЯ

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"24" вересня 2009 р.                                                                       № 2а- 32807/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Венглюк Т.В.,

за участю сторін:

представника позивача - Харчук Т.В.

відповідач - не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківськоїобласті до Фізичної особи - підприємця Макаренко Сергій Олексійовича про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області, звернувся до суду з позовом до Фізичної особи – підприємця Макаренка Сергія Олексійовича, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1732, 96 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Фізична особа – підприємець Макаренко Сергій Олексійович зареєстрований як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області. Порядок нарахування, обчислення та строки сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 р. та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 р. № 64/8663.

Згідно зі статтями 14 та 15 Закону страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Таким чином, Романченко Роман Юрійович, як фізична особа – підприємець, який обрав особливий спосіб оподаткування, є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідач зобов’язаний сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню за відповідний квартал, та страхові внески до 1 квітня наступного року за звітним на підставі даних річної податкової декларації (з урахуванням сплати авансових платежів). Розмір місячного страхового внеску повинен бути не менше мінімального розміру страхового внеску за кожний місяць, розрахованого шляхом множення розміру заробітної плати за відповідний місяць, у якому платник мав загальний місячний оподатковуваний дохід на 33,2 відсотки (ст. 20 Закону та п.п.5.3.3 п.5.3 Інструкції). Частиною 12 статті 20 Закону передбачена сплата страхових внесків страхувальниками незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до наданого відповідачем розрахунку суми страхових внесків на загальнооб’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вереснь 2008 року відповідач зобов’язанний сплатити до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області 462,00 грн. Проте у строки, визначені законодавством, відповідачем зобов’язання не виконано.

Управлінням Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до відповідача була надіслана вимога про сплату боргу № Ф-495У від 05.11.08р. на суму 9945,99 грн., в порядку встановленому ч. 1-3 ст. 106 Закону. Зазначена вимога про сплату боргу є узгодженою, але на теперішній час так і залишається несплаченою, що свідчить про небажання відповідача у добровільному порядку сплатити суму недоїмки. Внаслідок зазначеного у відповідача склалась заборгованість із сплати страхових внесків в розмірі 1732 грн. 96 коп.

Неперерахування відповідачем заборгованості до Пенсійного фонду України ускладнює фінансування виплати пенсій пенсіонерам Харківського району та в цілому по Україні, що спричиняє державі шкоду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, пославшись на обставини, викладені в позовній заяві, просила суд позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації.

Суд, вислухавши пояснення представника прокурора та Управління ПФУ у Харківському районі Харківської області, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Фізична особа – підприємець Макаренко Сергій Олексійович зареєстрований в УПФУ в Харківському районі Харківської області як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами.

Відповідно до п. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

Згідно ст. 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється          страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обов’язкових платежів, що складають систему оподаткування.

Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1–5 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

Судом встановлено, що відповідач зобов’язаний був сплатити за вересень 2008 року до Пенсійного фонду України внески відрахування на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1–5 % сукупного оподатковуваного доходу в розмірі 1732 грн. 96 коп., проте зазначені внески до УПФУ відповідач не перерахував, тому УПФУ в Харківському районі Харківської області сформувало вимогу про сплату боргу № Ф-495У від 05.11.2008 р. Управлінням Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області зазначена вимога про сплату боргу відповідачу вручена в порядку, встановленому ч. 1- 3 ст. 106 Закону. Вимога про сплату боргу є узгодженою. Але на теперішній час так і залишається несплаченою. За таких підстав, у відповідача склалась заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень 2008 року в розмірі 1732 грн. 96 коп.

Факт наявності у відповідача заборгованості перед Управлінням пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень 2008 року, розрахунком адміністративного позову та вимогою про сплату боргу

Відповідачем не було надано суду доказів сплати вищевказаного боргу, а тому, враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про обґрунтованість та доведеність позовних вимог.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківськоїобласті до Фізичної особи - підприємця Макаренко Сергій Олексійовича про стягнення заборгованості –задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця Макаренко Сергія Олексійовича (код 2767500033) на користь Управління пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області ( р/р 256053122092 ХОД ВАТ ДОБУ, м. Харків МФО 351823 код ОКПО 22719370) суму боргу в розмірі 1732.96 тисяча сімсот тридцять дві грн. дев'яносто шість коп. .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 29 вересня 2009 року

Суддя (підпис) О.В. Панченко

З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили.

Оригінал знаходиться в матеріалах справи.

Суддя О.В. Панченко