Постанова № 64468879, 28.12.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1356/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2010 р.м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі :

Головуючої судді Баргаміної Н.М.

при секретарі Хоботні Є. А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції до селянського (фермерського) господарства «Мандрико» про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

22.03.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до селянського (фермерського) господарства «Мандрико», в якому просив суд стягнути з відповідача штрафні санкції за порушення законодавства у сфері застосування РРО в сумі 12762,15 грн.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що під час перевірки відповідача було встановлено порушення останнім вимог чинного законодавства, а саме не забезпечено відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків суми коштів, яка зазначена в денному звіті РРО у звязку з чим до відповідача було застосовано штрафні санкції. Оскільки відповідачем вказану суму фінансових санкцій у встановлений законодавством термін не сплачено, тому позивач просить стягнути її у судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позов та його мотиви підтримав, посилаючись на обставини, які викладені в позовній заяві, просив позов задовольнити повністю.

Відповідач повторно в судове засідання не зявився, заперечення на позов не надав, явку свого представника в судове засідання не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, натомість надав клопотання про зупинення розгляду справи до вирішення Вищим адміністративним судом України справи за позовом СФГ «Мандрико» до Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання неправомірним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, яке не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.04.2010 року провадження у даній справі зупинялося до набрання законної сили судовим рішенням по справі №2а-12415/09/2570 за позовом СФГ «Мандрико» до Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання неправомірним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000532343 від 24.11.2009 року. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2010 року постанову по вищевказаній справі було скасовано, адміністративний позов було залишено без задоволення. Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення. Враховуючи викладене, підстави, передбачені ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України, для повторного зупинення розгляду даної справи, відсутні.

За таких обставин , суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.

Судом встановлено, що селянське (фермерське) господарство «Мандрико» зареєстроване Чернігівською районною державною адміністрацією 06.02.1998 року, та перебуває на обліку в Чернігівській МДПІ, як платник податків з 25.02.1998 року.

На підставі Законів України «Про державну податкову службу в Україні» від 06.07.1995 року, «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 23.03.1996 року, «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 01.06.2000 року, «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 19.12.1995 року, «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року, Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637 та направлень від 09.11.2009 року №№ 736,737 посадовими особами Чернігівської МДПІ 10.11.2009 року було проведено перевірку відділу в магазині за адресою: Чернігівській район, с. Товстоліс, вул. Дружби, 42, що належить селянському (фермерському) господарству «Мандрико», про що складено акт перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій № 0069/25/22/23/28442459 від 10.11.2009 року, копія якого міститься в матеріалах справи. Вищезазначений акт підписаний без зауважень.

Даною перевіркою було встановлено порушення п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року, а саме не забезпечено відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначених у денному звіті РРО.

Вказане правопорушення підтверджується і поясненнями до акту перевірки від 10.11.2009 року.

За результатами розгляду висновків акту перевірки 10.11.2009 року податковою інспекцією було винесено рішення № НОМЕР_1 від 24.11.2009 року, яким до селянського (фермерського) господарства «Мандрико» застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 12762,15 грн. , яке було отримано відповідачем 26.11.2009 року.

У грудні 2009 року селянське (фермерське) господарство «Мандрико» звернулось до суду з позовом, в якому просило визнати неправомірним та скасувати рішення Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції від 24.11.2009 року № НОМЕР_1 про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.02.2010 року позов задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції податкова інспекція подала апеляційну скаргу. за наслідками розгляду якої Київській апеляційний адміністративний суд постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.02.2010 року скасував, а адміністративний позов залишив без задоволення, про що свідчить постанова від 12.10.2010 року, копія якої міститься в матеріалах справи.

Частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанова або ухвала суду апеляційної інстанції набирають законної сили з моменту проголошення.

Отже, станом на день розгляду даної адміністративної справи, постанова Київського апеляційного адміністративного суду набрала законної сили.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Статтею 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»визначено, що контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок.

Згідно з ст. 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 № 265/95, місце проведення розрахунків - це місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо.

Відповідно до п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Як вбачається із ст. 22 даного Закону, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідачем штрафні санкції у добровільному порядку не було сплачено.

З аналізу вказаних норм, суд приходить до висновку, що відповідачем дотримано встановлений законодавством України порядок прийняття рішення про застосування фінансових санкцій.

Таким чином, виходячи з фактичних обставин справи та вищенаведених положень чинного законодавства, суд дійшов висновку, що визначення відповідачеві фінансових санкцій здійснено позивачем правомірно, в межах його компетенції, обґрунтовано, з дотриманням принципів неупередженості, рівності перед законом, а тому позовні вимоги Чернігівської МДПІ підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 104, 122, 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з селянського (фермерського) господарства «Мандрико» (ід. № 24842459, Чернігівській район, с. Товстоліс, вул. Дружби, 42) в доход Державного бюджету на р/р 31117104700522, код отримувача 22826386, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592 штрафні санкції за порушення законодавства в сфері застосування РРО в сумі 12762,15 грн.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Баргаміна Н.М.