Ухвала суду № 64455503, 02.02.2017, Одеський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

02 лютого 2017 року м.Одесасправа № 815/7152/16

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

за участю секретаря Сакара М.М., представників: позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у АТ Імексбанк, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у АТ Імексбанк, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у якому просить визнати бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб протиправною щодо не включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на підставі направленого обґрунтування уповноваженою особою Фонду на адресу Директора-розпорядника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за вих. №1143 від 29.02.2016р. «Про внесення змін до переліку вкладників які мають право на отримання сум гарантованого відшкодування із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню: зобовязати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у АТ Імексбанкповторно надати додаткову інформацію стосовно змін до переліку вкладників які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, до яких включено позивача стосовно гарантованої суми у розмірі 150000грн.; зобовязати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб класти та затвердити зміни та доповнення до Загального реєстру вкладників АТ «Імексбанк» які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо внесення всієї суми гарантованої виплати у розмірі 150000, що належать до виплати позивачу; зобовязати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснити відшкодування коштів за вкладом позивача згідно договору №990413234 від 15.01.2015р. банківського вкладу (депозиту) Постійний клієнт» «Зміс щоміс» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

24.01.2017р. до суду надійшло письмове клопотання представника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб вх..№1974/17 про зупинення провадження у справі до розгляду Конституційним судом України конституційного подання Верховного суду України щодо конституційності положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Також 30.01.2017р. до суду надійшло письмове клопотання від представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у АТ Імексбанк аналогічного змісту.

Представник Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у АТ Імексбанк підтримав у судовому засіданні клопотання.

Представник позивача залишив дане клопотання на розсуд суду.

Представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Розглядаючи вказані клопотання, суд виходить з наступного.

Предметом спору у даній справі є оскарження рішень та дій відповідачів, що пов'язані з відшкодуванням позивачу коштів за договором банківського вкладу за рахунок Фонду.

Обґрунтовуючи вимоги адміністративного позову, позивач, зокрема, посилається на ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», відповідно до положень якої Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом.

В доводах щодо правомірності оскаржуваних рішень та дій відповідачі зазначають про необхідність застосування до спірних правовідносин положень ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» щодо визнання договорів банківського вкладу, укладених фізичними особами з банком, що перебуває в стані ліквідації, нікчемними.

Таким чином, при вирішенні справи судом застосуванню підлягають положення Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», яким згідно преамбули цього Закону встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Постановою Пленуму Верховного суду України № 13 від 03.07.2015 «Про звернення до Конституційного Суду України з конституційним поданням щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України» постановлено звернутися до Конституційного Суду України з відповідним конституційним поданням.

Зважаючи на те, що предметом даного закону є встановлення правових, фінансових та організаційних засад функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулювання відносин між Фондом, банками, Національним банком України, визначення повноважень та функцій Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків (у відповідності до ст. 1 Закону № 4452), суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України, провадження по якій відкрито ухвалою КСУ від 10 лютого 2016 року.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості цієї справи до вирішення іншої справи . що розглядається в порядку конституційного судочинства до набрання законної сили судовим рішення в іншій справі.

Керуючись ст. ст. 156,165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представників відповідачів задовольнити.

Зупинити провадження у справі №815/7152/16 до набрання чинності судовим рішенням Конституційного суду України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частини першої, п'ятої статті 41 Конституції України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст..254КАС України.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Е.А.Іванов