Рішення № 64436823, 23.01.2017, Вінницький міський суд Вінницької області

Cправа № 127/8673/16-ц

Провадження № 2/127/215/17

ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

23 січня 2017 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

головуючого-судді Гуменюка К.П.,

секретаря Подоляк М.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

третіх осіб без самостійних вимог ОСОБА_3,

ОСОБА_4,

представника третіх осіб без самостійних вимог ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Вінницької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_7 про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень,

в с т а н о в и в :

В квітні 2016 року позивач ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень. Позов мотивовано тим, що 12.12.1996 року на підставі ордеру №281 ОСОБА_1 в гуртожитку 323 по вул. Гонти в м. Вінниці отримала житлову кімнату № 6. З моменту вселення у вказану кімнату позивач разом із іншими мешканцями гуртожитку безперешкодно користувалася місцями загального користування, а саме коридором та лоджією, які знаходяться на першому поверсі гуртожитку. Однак ОСОБА_3 з кімнати 37 та ОСОБА_6 з кімнати № 3 самовільно перепланували коридор та лоджію з 2006 року чим перешкоджають позивачу користуватися вказаними приміщеннями. Згідно рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 23.12.2008 року №3147 гуртожиток визнаний житловим будинком для малосімейних. 28.04.2014 року з листа виконавчого комітету ВМР позивачу стало відомо що у виконавчому комітеті міської ради наявна інформація про приватизацію квартир № 3 та № 7 по вул. Гонти, 23 в м. Вінниці. 15.05.2014 року з мережі інтернет, а саме на офіційному сайті Вінницької міської ради, позивачу стало відомо, що 10.06.2010 року виконавчим комітетом ВМР прийнято рішення №1242 яке стало підставою для прийняття рішення про передачу місць загального користування у власність відповідачам. Вказаним рішенням затверджено акт приймальної комісії про прийняття в експлуатацію реконструйованих кімнат гуртожитку №№ 3, 6, 7 (секція №1) по вул. Гонти, 23 (квартиронаймачі ОСОБА_3, ОСОБА_6О.) та надано доручення КП «ВМБТІ» підготувати документи для оформлення права власності, в тому числі і на місця загального користування (коридор та лоджію).

З підстав зазначених вище, позивач звернулась до суду із даним позовом у якому просила суд визнати протиправним та скасувати пункт 1.6 рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 10 червня 2010 року за №1242 «Про затвердження актів приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів», визнати протиправним та скасувати пункт 4.1 рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 29 липня 2010 року за № 1541, визнати протиправним та скасувати пункт 3.5 рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 12 серпня 2010 року за № 1679.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 позов підтримали за обставин викладених в позові, просили суд його задовільнити.

Представник відповідача виконавчого комітету Вінницької міської ради до судового засідання не зявився, хоча повідомлявся судом про дату, час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку. Однак, під час розгляду справи по сутті представник відповідача ОСОБА_8 вимоги позову не визнав, просив суд у їх задоволенні відмовити.

Треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3, ОСОБА_4, а також представник третіх осіб ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечували щодо задоволення вимог позовної заяви, просили суд у їх задоволенні відмовити.

Суд, вислухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, дійшов висновку про відмову в задоволенні позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі ордеру № 281 від 12.12.1996 року та згідно особового рахунку №009895 ОСОБА_1В надано житлову кімнату № 6 в гуртожитку №23 по вул. Гонти в м. Вінниці (а.с.5).

Рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради №1242 від 10.06.2010 року (п. 1.6.) затверджено реконструкція кімнат гуртожитку №№ 3, 6, 7 (секція №1) по вул. Гонти, 23 територіальної громади м. Вінниці в особі Вінницької міської ради (квартиронаймачі ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_1В.) загальною площею 111,4кв.м., житловою площею 68,0 кв.м. (а.с.128).

Згідно акту приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта від 11.05.2010 року приймальна комісії вирішила реконструкції кімнат № 3, 6, 7 гуртожитку (секція №1) по вул. Гонти №23 прийняти в експлуатацію (а.с. 109-111).

Відповідно до п. 3.5 витягу з рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради № 1679 від 12.08.2010 року виконком міської ради вирішив оформити право приватної (спільної) власності на квартири з доплатою за надлишки загальної площі АДРЕСА_1, що складається з 2 кімнат, загальною площею 34,6 кв.м., при нормі 31,0 кв.м., з відповідною вартістю 6 грн. 23 коп., з доплатою за надлишки загальної площі у сумі 0,65 грн., згідно розрахунку передати ОСОБА_3, який зареєстрований та проживає в цій квартирі з 1997 року (а.с. 129).

Згідно п. 4.1 рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради № 1541 від 29.07.2010 року виконком міської ради вирішив оформити право приватної (спільної) власності на квартири з доплатою за надлишки загальної площі АДРЕСА_2, що складається з 2 кімнат, загальною площею 39,1 кв.м., при нормі 31,0 кв.м., з відповідною вартістю 7,04грн., з доплатою за надлишки загальної площі у сумі 1 грн. 48 коп., згідно з розрахунком передати ОСОБА_6, яка зареєстрована та проживає в цій квартирі з 2001 року (а.с. 127).

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 18 грудня 2014 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 16 листопада 2015 року у справі № 127/7786/15-ц за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_7, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів виконавчий комітет Вінницької міської ради, Служба у справах дітей Вінницької міської ради, про визнання недійсними свідоцтв про право власності на житло, договору купівлі-продажу, договору дарування, позов задоволено та визнано недійсним свідоцтво про право власності на житло, видане виконавчим комітетом Вінницької міської ради 12.08.2010 року на ім'я ОСОБА_3, згідно з рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 12.08.2010 року за №1679, а також визнано недійсним свідоцтво про право власності на житло, видане виконавчим комітетом Вінницької міської ради 29.07.2010 року на ім'я ОСОБА_6, згідно з рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 29.07.2010 року за №1541 (а.с. 83-87).

Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до положення п. 4 «Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями», затверджених постановою КМУ від 08.10.1992 року №572 переобладнання і перепланування жилих і підсобних приміщень, балконів і лоджій власниками квартир, наймачами і орендарями може провадитись лише з метою поліпшення благоустрою квартири за відповідними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у цьому будинку.

Згідно положення п. 19 «Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями», затверджених постановою КМУ від 08.10.1992 року №572 переобладнання і перепланування жилих і підсобних приміщень, балконів і лоджій власниками квартир, наймачами і орендарями може провадитись лише з метою поліпшення благоустрою квартири за відповідними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у цьому будинку.

У відповідності до п. 10 Постанови КМУ від 08.10.1992 року №572 Про механізм впровадження ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» мешканці квартири, житлового приміщення у гуртожитку, в яких проживає два і більше співвласники, наймачі (орендарі) мають рівні права на користування підсобними приміщеннями і обладнанням.

Відповідно до п.4 аб. 3 даної Постанови переобладнання і перепланування житлових і підсобних приміщень, балконів і лоджій проводиться за відповідними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у будинку, гуртожитку, з дозволу власника будинку (квартири), власника гуртожитку (житлового приміщення у гуртожитку) та органу місцевого самоврядування, що видається в установленому порядку.

Згідно ст. 3 закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», передача у власність громадян житлових приміщень у гуртожитках здійснюється з одночасною передачею їм у спільну сумісну власність допоміжних приміщень.

Відповідно до п. 2 ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», власники квартир багатоквартирних будинків та житлових приміщень у гуртожитку є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов'язані брати участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку чи гуртожитках. Допоміжні приміщення передаються у власність квартиронаймачів безоплатно і окремо приватизації не підлягають.

Згідно ст. 1 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» допоміжні приміщення житлового будинку приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 ЦК України, власниками квартири у дво або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.

Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, які передбачені Конституцією і законами України, та керуючись у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, кабінету Міністрів України, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виконавчий комітет Вінницької міської ради прийнявши п. 1.6 рішення від 10.06.2010 року за №1242 «Про затвердження актів приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів», рішення від 29.07.2010 року за №1541 та рішення від 12.08.2010 року за №1679, якими ОСОБА_3 та ОСОБА_6 передано у приватну власність місця загального користування будинку №23 по вул. Гонти в м. Вінниці порушив вимоги ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та права ОСОБА_1 як співвласника допоміжних приміщень.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку що виконавчим комітетом Вінницької міської ради протиправно прийнято рішення від 10.06.2010 року за №1242 «Про затвердження актів приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів», рішення від 29.07.2010 року за №1541 та рішення від 12.08.2010 року за №1679, а тому позов підлягає задоволенню.

У звязку із задоволенням вимог позовної заяви, судовий збір в розмірі 1653 грн. 63 коп., відповідно до ст. 88 ЦПК України, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, ст.ст. 3, 4-6, 10, 11, 15, 57-62, 88, 154, 213-215 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати пункт 1.6 рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 10 червня 2010 року за №1242 «Про затвердження актів приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів».

Визнати протиправним та скасувати пункт 4.1 рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 29 липня 2010 року за № 1541.

Визнати протиправним та скасувати пункт 3.5 рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 12 серпня 2010 року за № 1679.

Стягнути з Виконавчого комітету Вінницької міської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1653 (одна тисяча шістсот пятдесят три) грн. 63 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області, шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення суду. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_9