Рішення № 64433631, 25.01.2017, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2017 року Справа № 915/1391/16

Господарський суд Миколаївської області у складі

судді Корицької В.О.,

при секретарі судового засідання Берко О.В.,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 23/36 від 10.01.2017 року,

ОСОБА_2, довіреність № 2872/36 від 05.12.2016 року,

від відповідача представник не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві справу

за позовом Міського комунального підприємства Миколаївводоканал,

54055, м. Миколаїв, вул. Погранична, 161 (ідентифікаційний код 31448144),

до Державного підприємства Суднобудівний завод ім. 61 Комунара,

54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 38 (ідентифікаційний код 14313240)

про стягнення грошових коштів у сумі 15 863,04 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Міське комунальне підприємство Миколаївводоканал звернулось до Господарського суду Миколаївської області із позовом до Державного підприємства Суднобудівний завод ім. 61 Комунара про стягнення грошових коштів у сумі 15 863,04 грн.

Ухвалою суду від 21.12.2016 року порушено провадження у справі, розгляд справи призначений на 11.01.2017 року.

Ухвалою суду від 11.01.2017 року розгляд справи відкладений на 25.01.2017 року у звязку з неявкою у судове засідання представника відповідача.

25.01.2017 року судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити.

Відповідач явку повноважного представника у судове засідання 25.01.2017 року не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, наявне в матеріалах справи (а.с. 42), причини неявки суду не повідомив, відзив по суті спору не подав.

Враховуючи, що згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Державне підприємство Суднобудівний завод ім. 61 Комунара зареєстровано за адресою: 54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 38, суд дійшов висновку про вчинення всіх необхідних дій щодо повідомлення відповідача про розгляд справи та про достатність у матеріалах справи документальних доказів для вирішення спору по суті за відсутності повноважного представника відповідача.

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд встановив наступне.

18.02.2015 року між Міським комунальним підприємством Миколаївводоканал (позивач, виробник) та Державним підприємством Суднобудівний завод ім. 61 Комунара (відповідач, споживач) укладений договір на централізоване водопостачання та водовідведення № А/324 (Договір), відповідно до п. 2.1 якого виробник зобовязався надавати споживачу послуги з централізованого водопостачання та водовідведення в Точках розподілу (Послуги) відповідно до умов цього договору, а споживач зобовязався здійснювати своєчасну оплату Послуг на умовах цього договору, дотримуватися Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, Тимчасовими правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в м. Миколаєві, Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, Правилами приймання стічних вод у комунальну каналізацію м. Миколаєва, а також дотримуватися норм, визначених іншими нормативними актами, що регулюють правовідносини, які виникають за цим договором. (а.с. 15-19)

Відповідно до п. 10.1 Договору цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2015 року, а в частині розрахунків до повного їх завершення. Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Відповідно до п. 5.2 Договору за скид в міську каналізаційну мережу стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, передбачених Правилами приймання стічних вод у комунальну каналізацію м. Миколаєва, споживач сплачує додаткову плату, передбачену чинним законодавством.

Відповідно до п. 1.2 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 37 від 19.02.2002 року (Інструкція) Інструкція встановлює єдиний на території України порядок встановлення та стягнення плати за скиди промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів і поширюється на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації (далі - Водоканали), та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів (далі - Підприємства).

Відповідно до абзаців 2-4 п. 1.3 Інструкції підприємства скидають стічні води в системи комунальної чи відомчої каналізації та сплачують їм за послуги водовідведення відповідно до договорів з Водоканалами. Договори укладають на підставі місцевих Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації міста, Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 01.07.1994 року № 65, зареєстрованих у Мін'юсті України 22.07.1994 року за № 165/374, та цієї Інструкції.

Підприємства повинні повністю покрити всі витрати Водоканалу, пов'язані з транспортуванням і очищенням стічних вод та справлянням збору за забруднення навколишнього природного середовища (далі - збір). При недотриманні вимог договору та місцевих Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації міста сплатити Водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, а також відшкодувати збитки, заподіяні через порушення режиму скиду і допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, які скидаються Підприємствами.

Контроль за прийманням стічних вод Підприємств у каналізаційну мережу здійснюють Водоканали.

Відповідно до п. 3.2 Інструкції при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах Підприємств, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими місцевими Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації міста, Підприємства сплачують Водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб.м стічних вод з умістом забруднень у межах допустимих концентрацій, обсягом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод та коефіцієнтом кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

Відповідно до п. 1.6 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 37 від 19.02.2002 року (Правила приймання) місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту згідно з Законом України Про місцеве самоврядування в Україні затверджують виконавчі органи місцевих рад за поданням Водоканалів після погодження з територіальними органами Мінекоресурсів та Міністерства охорони здоров'я України.

Місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту є обов'язковими для всіх Підприємств, яким Водоканали надають послуги з водовідведення та які розташовані на території даної місцевої ради.

Відповідно до п. 1.4 Правил приймання стічних вод у комунальну каналізацію м. Миколаєва, затверджених рішенням Виконкому Миколаївської міської ради № 70 від 23.01.2003 року (Місцеві правила приймання) правила є обов'язковими до виконання всіма Підприємствами (незалежно від їх відомчої належності і форми власності), стічні води яких скидаються в міську каналізацію безпосередньо чи опосередковано.

Відповідно до п. п. 2.1, 2.2.4 Місцевих правил приймання Міському комунальному підприємству Миколаївводоканал надано право здійснювати контроль за якістю стічних вод, що скидають Підприємства, а також за режимом і об'ємом скидання; у будь-який час за участю представника Підприємства відбирати проби стічних вод.

Перелік допустимих концентрацій (ДК) забруднюючих речовин у стічних водах Підприємств визначено Таблицею 1 розділу 5 Місцевих правил приймання.

Відповідно до п. 2.1 Правил приймання Водоканали мають право, в тому числі, здійснювати раптовий (у будь-яку годину доби), не погоджений з Підприємством заздалегідь відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються; контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод Підприємств; пред'являти Підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і місцевих Правил приймання.

Відповідно до п. 2.4 Правил приймання Підприємства зобов'язані, в тому числі, виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил, місцевих Правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки Водоканалу за надані послуги; дотримуватись установлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках Підприємства; оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

Відповідно до п. 4.2 Правил приймання стічні води, які підлягають прийманню до міської каналізаційної мережі, не повинні містити забруднюючі речовини з перевищенням допустимих концентрацій, установлених місцевими Правилами приймання.

17.09.2015 року у присутності представників відповідача з двох контрольних точок виробничого комплексу відповідача представниками позивача були відібрані проби стічної води на відповідність нормам допустимих концентрацій забруднюючих речовин, що відображено в журналі-акті відбору стічних вод (а.с. 22-24).

При відборі проб зі сторони відповідача був присутній замісник головного енергетика ОСОБА_3, який поставив свій підпис в журналі-акті відбору проб стічних вод підприємств про відібрання проб головної, контрольної та арбітражної.

В результаті проведених аналізів виявлено перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин (а.с. 25).

Відповідно до п. 7.10 Правил приймання при виявленні перевищення ДК забруднень, установлених договором або місцевими Правилами приймання, Водоканал після закінчення аналізу направляє Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефоногрмаою) у термін, визначений місцевими Правилами приймання, але не більше 15 днів. На виконання цього положення, про отриманні результати вимірювання було повідомлено відповідача факсограмою 24.09.2015 року (а.с. 45).

На підставі цих результатів та відповідно до пункту 3.2.4. та розділу 7 місцевих Правил приймання позивач виконав розрахунок вартості приймання стічних вод з понаднормативним забрудненням та 01.10.2015 року направив відповідачу для оплати рахунок № 32-15 від 01.10.2015 року на суму 15 863,04 грн. (а.с. 26-28).

Доказів оплати рахунка суду не надано.

Розрахунковий період за договором від 17.02.2015 року № А/324, укладеним між позивачем та відповідачем, є період з 30 числа попереднього до такого ж числа поточного календарного місяця. Тому у позовній заяві під місяцем, як звітним або розрахунковим періодом, розуміється період з 30 числа попереднього по 30 число поточного календарного місяця, а під періодом липень-вересень 2015 року розуміється період з 30.06.2015 року по 29.09.2015 включно (липень 2015 року з 30.06.2015 року по 29.07.2015 року, серпень 2015 року з 30.07.2015 року по 29.08.2015 року, вересень 2015 року з 30.08.2015 року по 29.09.2015 року).

Отже, заборгованість в сумі 15 863,04 грн. нарахована позивачем за період з 30.06.2015 року по 29.09.2015 року.

Оскільки відбір проб відбувся в вересні 2015 року, а попередній відбір проб було здійснено більше трьох місяців тому, було здійснено нарахування вартості приймання стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій за три місяці: липень, серпень, вересень, відповідно до п.п. 3.6 Інструкції: період, за який стягується плата за скид Підприємством стічних вод за перевищення допустимих концентрацій, установленим разовим аналізом, визначається згідно з місцевими Правилами приймання, але не більше трьох календарних місяців (місяця, у якому відібрана проба, та двох попередніх місяців). Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод скинутих Підприємством за цей період з даного об'єкта.

Об'єм стічних вод Відповідача дорівнює об'єму отриманої від водоканала води і складає: за липень 2015 року - 760 м.куб., серпень 2015 року - 820 м.куб., вересень 2015 року - 850 м.куб., що підтверджується довідками про споживання прісної води заводом та актами приймання-передачі наданих послуг (а.с.46-51)

Об'єми стічних вод відповідача визначені відповідно до показів приладу обліку води згідно з п.п. 3.14 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань Житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 року за № 190, відповідно до яких у разі відсутності у споживача засобів обліку на каналізаційних випусках кількість стічних вод визначається за кількістю води, що надходить з мереж централізованого водопостачання та з інших джерел. Оскільки відповідач спускає стічні води двома випусками і позивач не може визначити скільки саме стічних вод скинуто окремо по кожному колодязю, то для визначення величини плати за скидання стічних вод з понаднормативним забрудненням в контрольному колодязі 2, об'єм стічних вод взято з розрахунку 50% від загального об'єму скинутих вод, так як превищення допустимих концентрацій стічних вод в стоках відповідача виявлено тільки в відібраній пробі з контрольного колодязя № 2.

При виставленні рахунку № 32/15 від 01.10.15 вартості стічних вод за перевищення допустимих концентрацій по об'єму 50% від загального об'єму скинутих стічних вод відповідач не заперечував та не звертався до МКП Миколаївводоканал для здійснення перерахунку.

Відповідно до п. 7.10 Правил приймання протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал згідно з Господарським процесуальним кодексом України направляє Підприємству претензію, до якої додаються: копія акта про відбір проби, копія результатів аналізу стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод (передаються лише ті документи, що відсутні на Підприємстві).

На виконання п. 7.10 Правил приймання позивач 07.12.2015 року звернувся до відповідача з претензією щодо оплати рахунку № 32-15 від 01.10.2015 року на суму 15 863,04 грн. вартості приймання стічних вод з понаднормативним забрудненням (а.с. 11-12).

Вказану претензію відповідач отримав 11.12.2015 року (а.с. 13), проте відповідачем оплата рахунку в добровільному порядку не здійснена, що і стало підставою для звернення з даним позовом до суду.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судовий збір у сумі 1378,00 грн. відповідно до ст. 49 ГПК України слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 82 - 84 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства Суднобудівний завод ім. 61 Комунара (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 38, ідентифікаційний код 14313240) на користь Міського комунального підприємства Миколаївводоканал (54055, м. Миколаїв, вул. Погранична, 161, ідентифікаційний код 31448144) вартість приймання стічних вод з понаднормативними забрудненнями в сумі 15 863,04 грн. (пятнадцять тисяч вісімсот шістдесят три грн. 04 коп.) та судовий збір у сумі 1 378,00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім грн. 00 коп.)

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги до канцелярії господарського суду Миколаївської області протягом десяти днів з дня його проголошення, а у випадку проголошення судом вступної та резолютивної частин рішення з дня підписання повного тексту рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення складений 30.01.2017 року.

СуддяВ.О. Корицька