Ухвала суду № 64432409, 31.01.2017, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"31" січня 2017 р. Справа № 818/1594/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гелета С.М., суддів Бондар С.О., Соп'яненко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони в особі фінансово-економічного управління командування сухопутних військ збройних сил України, військової частини А-1302 (ппВ2830) про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою суду від 28.11.2016 р. відкрито провадження у справі №818/1594/16. Для повторного витребування додаткових документів у відповідачів розгляд даної справи було відкладено.

Представники сторін в судове засідання 31.01.2016 р. не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Від представника військової частини надійшло клопотання №52/ч від 30.01.2017р. про відкладення розгляду даної справи. Своє клопотання представник другого відповідача (помічник командира частини з правової роботи - начальник юридичної групи ОСОБА_2) мотивує тим, що військова частина знаходиться в зоні проведення АТО, можливий час повернення в постійний пункт дислокації - кінець лютого, документи, які витребував суд надати неможливо.

Вказане клопотання про відкладення розгляду справи не підлягає задоволенню, оскільки на підтвердження обставин, викладених в ньому, його заявником не надано жодного належного доказу, крім того, відповідач зобов'язаний надати суду у відповідності до п.5 ч.5 ст. 107 КАС України, доказів того, що фінансові документи про виплату грошового забезпечення позивачу у 2015 році та 2016 році неможливо надати суду відсутні.

Відповідно до ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, згідно ч. 2 ст. 69 КАС України суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи

Судом для повного та об'єктивного розгляду справи оголошувалася перерва для витребування документів у відповідачів, про що відповідачі були належним чином повідомлені, але документи не були надані суду без поважних причин.

Враховуючи ненадання відповідачами документів, витребуваних судом, суд вважає за необхідне втретє витребувати документи.

Слід зазначити, що ненадання втретє витребуваної інформації свідчить про навмисне затягування розгляду справи зі сторони Міністерства оборони в особі фінансово-економічного управління командування сухопутних військ збройних сил України, військової частини А-1302 (ппВ2830), скільки унеможливлює розгляд справи у встановлені строки, унеможливлює вирішення спору по суті, порушує право позивача на своєчасний розгляд справи.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 2-3 ст. 14 КАС України ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України і невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слід зазначити, що відповідачі повідомлені належним чином про витребування документів та перелік документів. які необхідно подати суду, але вимоги суду не виконуються, документи не надаються. В разі невиконання втретє судової ухвали та ненадання документів без поважних причин судом можуть бути вжиті заходи, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 128, 150, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1.В задоволенні клопотання відповідача про відкладення розгляду справи - відмовити.

2. В зв'язку із ненаданням втретє витребуваних судом документів розгляд справи відкласти на "16" лютого 2017 р. о 11:30 год.

3. Зобов'язати Військову частину А-1302 (ппВ2830) та Міністерство оборони в особі фінансово-економічного управління командування сухопутних військ збройних сил України в строк до 15.02.2017р.

- надати письмову інформацію щодо підстав для невиплати ОСОБА_1 (і.к. НОМЕР_1) заявлених у позові сум грошового забезпечення, починаючи із 27.03.2015р. по 05.03.2016р., а також надати детальний розрахунок підстав та повної розшифровки розміру всіх нарахованих та виплачених (невиплачених) ОСОБА_1 грошового забезпечення окремо за 2015 р. та 2016 р. (з дня служби у Збройних силах України та до дня звільнення).

- надати розрахунки та підтверджуючі документи щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суми грошової компенсації невикористаної основної відпустки за 2015 р. (в разі використання ОСОБА_1 основної відпустки - надати підтверджуючи документи, накази, рапорт за 2015р., тощо,)

- надати письмову інформацію щодо підстав нарахування та виплату ОСОБА_1, зокрема :

· щомісячної премії за особистий внесок у загальні результати служби (надати інформацію про нарахування та виплату позивачу у 2015р. та окремо за 2016р. відповідної винагороди).

· винагороди за безпосередню участь в АТО згідно перебування на лінії бойового зіткнення і в інших місцях дислокації в межах визначеного району АТО за весь час служби (надати інформацію про нарахування та виплату позивачу у 2015р. відповідної винагороди, а також виплату даної винагороди за 2016р.);

· надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 % з урахуванням окладу за військовим званням згідно наказу Міністерства оборони України від 11.06.2008 року № 260 за весь час служби (надати інформацію про нарахування та виплату позивачу у 2015р. відповідної винагороди, також надати інформацію чи було видано наказ про встановлення надбавки позивачу у 2015році, в разі видання такого наказу надати відповідний витяг, а також інформацію за 2016р.);

· щомісячної грошової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21.09.2010 року № 889 в розмірі 60 % від грошового забезпечення за весь час служби (надати інформацію про нарахування та виплату позивачу у 2015р. відповідної винагороди, окремо за 2016р.).

- в разі не нарахування вищезазначених сум грошового забезпечення за 2015р. письмово пояснити правові підстави для не нарахування та невиплати.

- надати довідку про всі суми виплачених коштів відповідно до наказу Міністерства оборони України №85 від 28.03.2016р. окремо по кожному пункту відносно ОСОБА_1 (і.к. НОМЕР_1).

- надати письмове пояснення з правовим обґрунтуванням своєї позиції по справі з огляду на поданий адміністративний позов.

4. Забезпечити надання витребуваних судом документів та письмових пояснень в строк до 15.02.2017р. (в т.ч. за допомогою факсу чи електронної пошти).

5. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

6. Попередити, що умисне невиконання посадовою особою рішення, вироку, ухвали чи постанови суду або перешкодження їх виконанню є злочином, за яке передбачена відповідальність згідно ст. 382 Кримінального кодексу України.

Головуючий суддя (підпис) С.М. Гелета

Судді (підпис) С.О.Бондар

(підпис) О.В.Сопяненко