Постанова № 64428956, 10.02.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2529/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді – Бородавкіної С.В.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «КУРСІР» про стягнення суми фінансової санкції у вигляді штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 19.05.2010 року звернувся до суду з позовом до Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «КУРСІР» і просить стягнути з відповідача 6355,40 грн. штрафних санкцій. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 23 березня 2010 року працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області проведена перевірка відділу в орендованому приміщенні, який розташований за адресою: м. Чернігів, пров. Гомельський, №17 та належить ПП “ВКФ “КУРСІР”. Перевіркою встановлено зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів у місцях зберігання не внесених до Єдиного реєстру місць зберігання. Тому, 31.03.2010 р. було винесено рішення про застосування фінансових санкцій №250473/26/32/045, яким до відповідача на підставі абз. 10 ч.2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" застосовано штраф в сумі 6355,40 грн.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, надіслав до суду заяву, в якій просив розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився вдруге, про день, час та місце слухання справи був повідомлений завчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомив та заперечень на позов не надав.

Суд, дослідивши надані відомості про належний виклик відповідача до суду, прийшов до висновку про можливий розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав:

23 березня 2010 року працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області проведена перевірка відділу в орендованому приміщенні, який розташований за адресою: м. Чернігів, пров. Гомельський, №17 та належить ПП “ВКФ “КУРСІР”.

Перевіркою встановлено зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів у місцях зберігання не внесених до Єдиного реєстру місць зберігання.

На підставі матеріалів перевірки 31.03.2010 р. позивачем було прийняте рішення №250473/26/32/045 про застосування фінансових санкцій до Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «КУРСІР» за порушення ст. 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” та застосовано фінансові санкції на підставі абз. 10 ч. 2 ст. 17 цього Закону за зберігання алкогольних напоїв, не внесених до Єдиного реєстру – 4008,40 грн., за зберігання тютюнових виробів, не внесених до Єдиного реєстру – 2347,00 грн.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров’я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначає Закон України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.

Відповідно до ст. 1 Закону України № 481/95-ВР від 19.12.1995 "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" , єдиний державний реєстр місць зберігання - перелік місць зберігання, який ведеться органами державної податкової служби України і містить визначені цим Законом відомості про місцезнаходження місць зберігання та відомості про заявників.

Статтею 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995, № 481/95-ВР, зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів повинно здійснюватися в місцях зберігання алкогольних напоїв, тютюнових виробів внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта підприємницької діяльності таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

Відповідно до ч.1 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995, № 481/95-ВР за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Відповідно до абз. 10 ч.2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визначається Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790.

Згідно з п. 10. Порядку у разі невиконання суб’єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до постанови Чернігівського окружного адміністративного суду № 2а-1988/10/2570 від 16.06.2010 р., позов Приватного підприємства “Виробничо-комерційна фірма “КУРСІР” було задоволено частково та визнано протиправним та скасовано рішення про застосування фінансових санкцій від 31.03.2010 року № 26/32/045.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2010 року постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 червня 2010 року скасовано в частині визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 31.03.2010 року № 26/32/045.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «КУРСІР» є законними, обґрунтованими, а фінансова санкція у вигляді штрафу в сумі 6355,40 грн. підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «КУРСІР» 6355,40 грн. штрафу в дохід Державного бюджету на р/р 31118106700002, код бюджетної класифікації 21081100, код 22825965, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, одержувач: Державний бюджет м.Чернігова.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Бородавкіна С.В.