Ухвала суду № 64394024, 25.01.2017, Луганський окружний адміністративний суд

5

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

25 січня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1033/16

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Шембелян В.С.,

при секретарі судового засідання - Бутенко К.В.,

за участю представника відповідача Бабенко О.В.,

представників третіх осіб - Філатової Ю.Ф., Труш С.В., Міхальцова О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Луганської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Кабінет Міністрів України, Марківська районна рада Луганської області, Марківська районна державна адміністрація Луганської області про скасування розпорядження голови Луганської державної обласної адміністрації №494 від 25.08.2016 року та визнання дій щодо направлення листа № 1/31-4376 від 02.09.2016 незаконними,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.

Позивач та представник позивача в судове засідання не прибули. На електронну адресу суду від позивача 25.01.2017 надійшло письмове клопотання про розгляд справи без його участі та письмові пояснення відповідно до яких, позовні вимоги ним заявлені на захист його прав як фізичної особи.

В судовому засіданні на обговорення учасників процесу судом поставлено питання про необхідність з'ясування думки позивача ОСОБА_5 щодо можливості заміни позивача в цій справі на Марківську районну державну адміністрації, оскільки оскаржуване розпорядження № 494 від 25.08.2016 року приймалось відповідачем відносно вказаного органу, а не фізичної особи ОСОБА_5, у зв'язку з чим зобов'язати позивача ОСОБА_5 надати письмові пояснення стосовно його згоди чи заперечення щодо зміни позивача у цій справі на Марківську районну державну адміністрацію.

Представник відповідача зазначила, що оскаржуване розпорядження приймалось відповідачем щодо результатів роботи органу Марківської районної державної адміністрації, а ОСОБА_5 як фізичної особи, тому право вимоги щодо оскарження вказаного розпорядження та дій відповідача, що пов'язані з цим розпорядженням належить саме органу. Тому просила зупинити провадження у справі та зобов'язати позивача надати письмові пояснення стосовно його згоди чи заперечення щодо заміни позивача у цій справі на Марківську районну державну адміністрацію Луганської області.

Представники третіх осіб підтримали думку відповідача та вважали доцільним замінити позивача у цій справі на Марківську районну державну адміністрацію, та з'ясувати думку позивача щодо цього питання, проти зупинення провадження у справі не заперечували.

Відповідно до ч.1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу (частина 1 статті 71 КАС України).

Згідно з пунктом четвертим частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного встановлення судом обставин справи та забезпечення можливості реалізації процесуальних прав осіб, які беруть участь у справі, є необхідним зобов'язати ОСОБА_5 надати письмові пояснення стосовно його згоди чи заперечення щодо зміни позивача у цій справі на Марківську районну державну адміністрацію. Оскільки для отримання цих пояснень судом потрібен певний час, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 11, 52, 69, 71, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зобов'язати ОСОБА_5 надати письмові пояснення стосовно його згоди чи заперечення щодо заміни позивача у цій справі на Марківську районну державну адміністрацію.

Витребувану інформацію надати суду у строк до 13 лютого 2017 року.

Зупинити провадження в адміністративній справі №812/1033/16 за позовом ОСОБА_5 до Луганської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Кабінет Міністрів України, Марківська районна рада Луганської області, Марківська районна державна адміністрація Луганської області про скасування розпорядження голови Луганської державної обласної адміністрації №494 від 25.08.2016 року та визнання дій щодо направлення листа № 1/31-4376 від 02.09.2016 незаконними - до 13 лютого 2017 року.

Наступне судове засідання у справі призначити на 13 лютого 2017 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, 1 поверх.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали виготовлено 30 січня 2017 року.

СуддяВ.С. Шембелян