Ухвала суду № 64393759, 20.01.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відстрочення сплати судового збору

20 січня 2017 року 810/4438/16

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., розглянувши в м. Києві клопотання про відстрочення сплати судового збору в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Стейт Оіл"доОфісу великих платників податків Державної фіскальної службипровизнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Стейт Оіл" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

19 січня 2017 року до суду надійшло клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору за подання даного позову до ухвалення рішення по справі.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач посилається на незадовільний майновий стан ТОВ "Стейт Оіл", а саме відсутністю достатніх коштів на рахунках у банках, необхідних для сплати судового збору за звернення до суду із даним адміністративним позовом, а також неможливість користування товариством власними коштами через арешт рахунків, що в своє чергу унеможливлює сплату судового збору, а відповідно позбавляє позивача права на звернення до суду.

Дослідивши наявні матеріали справи в частині заявленого клопотання про відстрочення сплати судового збору, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення зазначеного клопотання, з огляду на наступне.

Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 28.11.2013 №12-рп/2013 зазначив, що "гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Це відповідає Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя, від 14 травня 1981 року №R(81)7: "У тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя, їх треба, якщо це можливо, скоротити або скасувати" (підпункт 12 пункту D).

Отже, сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду є складовою доступу до правосуддя, який є елементом права особи на судовий захист, гарантованого статтею 55 Конституції України.

Відповідно до статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" (в редакції на момент звернення позивача із даною позовною заявою).

Відповідно до статей 1, 2 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

У той же час, статтею 8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Вказані норми встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку. Положення статей спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності (стаття 10 Кодексу адміністративного судочинства України) всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Таким чином, за обґрунтованим клопотанням, суд може звільнити позивача від сплати судового збору, зменшити його розмір, відстрочити або розстрочити його сплату.

При цьому, особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий/фінансовий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Як вбачається зі змісту клопотання про відстрочення сплати судового збору, позивач посилається на скрутне матеріальне становище ТОВ "Стейт Оіл" як на підставу для відстрочення сплати судового збору.

На підтвердження вищевказаних обставин позивачем надано до суду копії ухвал Печерського районного суду міста Києва, які прийняті за результатами розгляду клопотань старшого слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України Агакаряна Р.С. про накладання арешту на майно в рамках кримінального провадження №42016000000003365 від 15.11.2016 та якими накладено арешт та заборону відчуження наступних коштів:

- коштів, які знаходяться на рахунку №26001300728244, відкритому в АТ «ОщадБанк» (МФО 333368), що належить ТОВ "Стейт Оіл" (код СДРПОУ 39436796), згідно ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Васильєвої Н.П. від 14.12.2016 по справі №757/61994/16-к;

- коштів, які знаходяться на рахунку №260079277 (українська гривня), відкритому в ПАТ "ПУМБ" (МФО 334851), що належить ТОВ "Стейт Оіл" (код ЄДРПОУ 39436796), згідно ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Васильєвої Н.П. від 14.12.2016 по справі №757/62002/16-к;

- коштів, які знаходяться на рахунках №2605011094, №26000465524, №26003465521, №26001465523 та №2604368545, відкритих в АТ "Райффайзен Банк Аваль" (МФО 380805), що належать ТОВ "Стейт Оіл" (код ЄДРПОУ 39436796), згідно ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Васильєвої Н.П. від 14.12.2016 по справі №757/61989/16-к;

- коштів, які знаходяться на рахунках №26044253160, №260004531160, №26000253160, №2600301253160 та №2600503253160, відкритих в АБ "Укргазбанк" (МФО 320478), що належать ТОВ "Стейт Оіл" (код ЄДРПОУ 39436796), згідно ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Васильєвої Н.П. від 14.12.2016 по справі №757/61996/16-к;

- коштів, які знаходяться на рахунках №26001011949639, №26003011949660, №26003011880387, відкритих в ПАТ "Укрсоцбанк" (МФО 300023), що належать ТОВ "Стейт Оіл" (код ЄДРПОУ 39436796), згідно ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Васильєвої Н.П. від 14.12.2016 по справі №757/61992/16-к;

- коштів, які знаходяться на рахунку №26007300007403, відкритому в ПАТ КБ "ДіамантБанк" (МФО 320854), що належить ТОВ "Стейт Оіл" (код ЄДРПОУ 39436796), згідно ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Васильєвої Н.П. від 14.12.2016 по справі №757/61990/16-к;

- коштів, які знаходяться на рахунку №26003001000703, відкритому в ПАТ "Альпарі Банк" (МФО 380894), що належить ТОВ "Стейт Оіл" (код ЄДРПОУ 39436796), згідно ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Васильєвої Н.П. від 14.12.2016 по справі №757/61987/16-к;

- коштів, які знаходяться на рахунках №26003011006019, №26004021006019 та №26005031006019, відкритих в ПАТ "БТА Банк" (МФО 321723), що належать ТОВ "Стейт Оіл" (код ЄДРПОУ 39436796), згідно ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Васильєвої Н.П. від 14.12.2016 по справі №757/62000/16-к;

- коштів, які знаходяться на рахунку №2600000119578, відкритому в ПАТ КБ "ГЛОБУС" (МФО 380526), що належить ТОВ "Стейт Оіл" (код ЄДРПОУ 39436796), згідно ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Васильєвої Н.П. від 14.12.2016 по справі №757/61988/16-к;

- коштів, які знаходяться на рахунках №2600834047001, №26007340470002 та №26006340470003, відкритих в ПАТ КБ "Євробанк" (МФО 380355), що належать ТОВ "Стейт Оіл" (код ЄДРПОУ 39436796), згідно ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Васильєвої Н.П. від 14.12.2016 по справі №757/61997/16-к;

- коштів, які знаходяться на рахунку №26008001100606, відкритому в ПАТ "Укрінбанк" (МФО 300142), що належить ТОВ "Стейт Оіл" (код ЄДРПОУ 39436796), згідно ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Васильєвої Н.П. від 14.12.2016 по справі №757/61993/16-к.

Також позивачем надано до суду довідки банківських установ, зокрема:

- довідку про стан рахунків вих. №15932/15517/2016 від 30.12.2016, відповідно до якої АБ "Укргазбанк" 19.12.2016 відповідно до ухвали Печерського районного суду міста Києва від 14.12.2016 у справі №757/61996/16-к накладено арешт на грошові кошти, які знаходяться на рахунках ТОВ "Стейт Оіл" (код ЄДРПОУ 39436796) №26044253160.980, №260004531160.980, №26000253160.840, №26000253160.978, №26000253160.643, №2600301253160.980 в АБ "Укргазбанк" (МФО 320478);

- довідку про стан рахунків вих. №57/01-13/785 від 30.12.2016, відповідно до якої ПАТ "КБ "ГЛОБУС" 20.12.2016 відповідно до ухвали Печерського районного суду міста Києва від 14.12.2016 у справі №757/61988/16-к накладено арешт на грошові кошти, які знаходяться на рахунках ТОВ "Стейт Оіл" (код ЄДРПОУ 39436796) №2600000119578 (в гривні), №2600000119578 (долар США), №2600000119578 (ЄВРО) в ПАТ "КБ "ГЛОБУС" (МФО 380526);

- довідку про стан рахунків вих. №028-35-01-05-5/2682 від 30.12.2016, відповідно до якої ПАТ "БТА БАНК" 19.12.2016 відповідно до ухвали Печерського районного суду міста Києва від 14.12.2016 у справі №757/62000/16-к накладено арешт на грошові кошти, які знаходяться на рахунках ТОВ "Стейт Оіл" (код ЄДРПОУ 39436796) №26000011000944, №26004021006019, №26005031006019 в ПАТ "БТА БАНК";

- довідку про стан рахунків вих. №09.302-86/67-45 від 03.01.2017, відповідно до якої ПАТ "УКРСОЦБАНК" 19.12.2016 відповідно до ухвали Печерського районного суду міста Києва від 14.12.2016 у справі №757/61992/16-к накладено арешт на грошові кошти, які знаходяться на рахунках ТОВ "Стейт Оіл" (код ЄДРПОУ 39436796) №26001011949639.980, №26003011880387.980, №26003011949660.980 в ПАТ "УКРСОЦБАНК";

- довідку про стан рахунків вих. №КІЕ-07.3/3 від 03.01.2017, відповідно до якої ПАТ "ПУМБ" 19.12.2016 відповідно до ухвали Печерського районного суду міста Києва від 14.12.2016 у справі №757/62002/16-к накладено арешт на грошові кошти, які знаходяться на рахунках ТОВ "Стейт Оіл" (код ЄДРПОУ 39436796) №260079277 в ПАТ "ПУМБ";

- довідку про стан рахунків вих. №1902-10/1 від 04.01.2017, відповідно до якої ПАТ "АЛЬПАРІ БАНК" 19.12.2016 відповідно до ухвали Печерського районного суду міста Києва від 14.12.2016 у справі №757/61987/16-к накладено арешт на грошові кошти, які знаходяться на рахунках ТОВ "Стейт Оіл" (код ЄДРПОУ 39436796) №26003001000703 в гривні, доларах США та Євро в ПАТ "АЛЬПАРІ БАНК";

- довідку про стан рахунків вих. №31/55.2-50.2/2 від 04.01.2017, відповідно до якої ПАТ "ДІАМАНТБАНК" 19.12.2016 відповідно до ухвали Печерського районного суду міста Києва від 14.12.2016 у справі №757/61990/16-к накладено арешт на грошові кошти, які знаходяться на рахунках ТОВ "Стейт Оіл" (код ЄДРПОУ 39436796) №26007300007403.980, №26007300007403.840, №26007300007403.978 в ПАТ "ДІАМАНТБАНК";

- довідку про стан рахунків вих. №6 від 04.01.2017, відповідно до якої ПАТ "ОЩАДБАНК" відповідно до ухвали Печерського районного суду міста Києва від 14.12.2016 у справі №757/61994/16-к накладено арешт на грошові кошти, які знаходяться на рахунку ТОВ "Стейт Оіл" (код ЄДРПОУ 39436796) №26001300728244 в ПАТ "ОЩАДБАНК";

- довідку про стан рахунків вих. №Д-В/35 від 05.01.2017, відповідно до якої АТ "Райффайзен Банк Аваль" відповідно до ухвали Печерського районного суду міста Києва від 14.12.2016 у справі №757/61989/16-к накладено арешт на грошові кошти, які знаходяться на рахунках ТОВ "Стейт Оіл" (код ЄДРПОУ 39436796) №26003465521 (в гривні), №26000465524 (в дол. США), №26001465523 (в Євро), №2604368545, №2605011094/1000851100 (в гривні) в АТ "Райффайзен Банк Аваль" (МФО 322904).

Також, зі змісту вказаних довідок банківських установ вбачається, що на рахунках ТОВ "Стейт Оіл" не достатньо грошових коштів для сплати судового збору за звернення до суду із даним адміністративним позовом, що свідчить про незадовільний майновий стан товариства.

Частиною 1 статі 88 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таким чином враховуючи те, що у позивача недостатньо коштів на всіх його рахунках у банківських установах для сплати судового збору за звернення до суду із даним адміністративним позовом, а також те, що накладено арешт на вказані розрахункові рахунки, суд приходить до висновку, що позивач позбавлений можливості сплатити судовий збір за звернення до суду з даним адміністративним позовом у розмірі та у порядок, встановлений Законом України "Про судовий збір", а тому суд вважає за необхідне клопотання представника ТОВ "Стейт Оіл" задовольнити та відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення по даній адміністративній справі.

Керуючись статтею 8 Закону України "Про судовий збір", статтями 88, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Стейт Оіл" про відстрочення сплати судового збору - задовольнити.

Відстрочити сплату судового збору за подання Товариством з обмеженою відповідальністю "Стейт Оіл" адміністративного позову до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до ухвалення судового рішення в адміністративній справі №810/4438/16.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Балаклицький А. І.