Постанова № 64393395, 23.01.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" січня 2017 р. Справа № 809/47/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі

судді Могили А.Б.

за участі:

секретаря судового засідання Ілів Н.І.,

представника позивача Марунчака М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Галицького об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Приватно-сільськогосподарського виробничого кооперативу "Надія" про стягнення заборгованості в сумі 20880,03 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулося в суд із адміністративним позовом до Приватно-сільськогосподарського виробничого кооперативу "Надія" про стягнення заборгованості в сумі 3181,35 грн.

Позовні вимоги, з урахуванням заяви про їх збільшення, мотивовані тим, що в порушення вимог чинного законодавства Приватно-сільськогосподарським виробничим кооперативом "Надія" не відшкодовано понесених Галицьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по Списку №2 в сумі 20 880,03 грн.

Представник позивача заявлені вимоги підтримав з підстав, викладених в адміністративному позові. Суду пояснив, що за відповідачем рахується заборгованість, яка у встановлений строк не погашена, а тому підлягає до стягнення в судовому порядку. Позов просив задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про час, дату та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином. Причини неявки суду невідомі.

Згідно з ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалив розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в сукупності письмові докази, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, суд зазначає наступне.

Приватно-сільськогосподарський виробничий кооператив "Надія" зареєстрований як юридична особа, взятий Територіальним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на облік та є платником єдиного внеску.

В Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначені принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно Прикінцевих та Перехідних положень Закону з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Процедуру стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначає Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1.

Відповідно до п. 6 вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Отже, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на позивача, а відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах визначених позивачем, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, які надсилаються відповідачу.

Судом з'ясовано, що постановою Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 17.11.2015 року по справі № 349/511/15-a задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 та визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області щодо призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_2 період роботи в колгоспі "Більшовик", селянській спілці "Заповіт", селянській спілці власників господарств "Заповіт", приватному сільськогосподарському виробничому кооперативі "Надія" з 20 травня 1975 року по 10 травня 1978 року, з 22 червня 1981 року по 26 грудня 1996 року, з 26 грудня 1996 року по 10 березня 2000 року, з 10 березня 2000 року по 30 листопада 2005 року включно, як тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства та призначити і виплатити пільгову пенсію на підставі п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з 19 березня 2015 року.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2016 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області залишено без задоволення, а постанову Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 17 листопада 2015 року по справі № 349/511/15-a - без змін.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відтак, правомірність призначення пільгової пенсії ОСОБА_2 відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підтверджується рішенням Рогатинського районного суду Івано-Франківської області, та не потребує додаткового дослідження та доказування.

Таким чином, громадянину ОСОБА_2 призначена та виплачуюся пенсія на пільгових умовах відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно карток особового рахунку та супровідних листів від 29.06.2016 за № 2284/04, від 27.09.2016 за № 4485/04 місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 громадянину ОСОБА_2 за квітень 2016 складав 12 573, 33 грн, за період з травня 2016 по листопад 2016 - 1025, 07 грн. за грудень 2016 - 1131,21 грн.(а.с. 7, 8, 21- 23).

Управлінням Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську надсилалися вказані документи відповідачу, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 9).

Пункт 6.7 вказаної Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У встановлені терміни фактичні суми витрат на виплату і доставку пенсії на пільгових умовах, відповідачем позивачу не відшкодовано, внаслідок чого утворилася заборгованість за період з 01.04.2016 по 31.12.2016 по Списку № 2 в сумі 20 880, 03 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в загальній сумі 20880, 03 грн. підлягають до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватно-сільськогосподарського виробничого кооперативу "Надія" (код ЄДРПОУ 03752462, с. Фрага, Рогатинський район, Івано-Франківська область) на користь Галицького об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 20880 (двадцять тисяч вісімсот вісімдесят ) грн. 03 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.

Постанова складена в повному обсязі 30.01.2017.