Постанова № 64389901, 31.01.2017, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа №: 310/7665/16-п

3/310/7/17

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 січня 2017 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Богомолова Л.В., розглянувши адміністративнийматеріал, який надійшов з Державної фінансової інспекції в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, працюючу секретарем в ДНЗ «Осипенківський професійний аграрний ліцей», яка мешкає за адресою: Запорізька область, Бердянський район, с. Осипенко, вул. Молодіжна, буд.15, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИВ:

09 листопада 2016 року на адресу Бердянського міськрайонного суду надійшов адміністративний матеріал, згідно якого, при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності Державного навчального закладу «Осипенківський професійний аграрний ліцей» (далі по тексту Заклад, Ліцей, Замовник) за період з 01.09.2011 по 31.08.2016, було виявлено порушення законодавства про закупівлі, в частині оцінки пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції).

Так, Ліцей, який розташовано за адресою: 71160, с. Осипенко, Бердянський район, Запорізька область, вул. Суворова, буд. 11, у 2015 році проводив закупівлю за процедурою відкритих торгів: код за ДК 016:2010 - 19.20.2 - паливо рідинне та газ; оливи мастильні. Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій Замовника від 16.03.2015 б/н до участі у процедурі закупівлі були подані пропозиції наступних учасників: ПП ОСОБА_2 (вул. Чапаєва 35, с. Осипенко, Бердянський район, Запорізька область, 71160, ІПН НОМЕР_2) та ТОВ виробничо-торгівельна фірма «Авіас» (49004. м. Дніпропетровськ, вул. Гоголя, 15 А, код за ЄДРПОУ 32560942).

Згідно протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 16.03.2015 №40 членами комітету прийнято рішення про відповідність конкурсних пропозицій учасників ТОВ виробничо-торгівельна фірма «Авіас» та ПП ОСОБА_2 вимогам документації конкурсних торгів Замовника та законодавству. Протокол розкриття пропозицій від 16.03.2015 №40 з боку комітету з конкурсних торгів Замовника підписано: головою - ОСОБА_3, секретарем - Дюдюн М.В., членами комітету: ОСОБА_4 та ОСОБА_5

Однак, дослідженням конкурсних пропозицій учасників ТОВ виробничо-торгівельна фірма «Авіас» та ПП ОСОБА_2 встановлено невідповідність їх вимогам документації конкурсних торгів Замовника та законодавству.

Отже, відповідно до вимог пункту 3 частини 1 статті 29 Закону №1197, пропозиції учасників конкурсних торгів - ПП ОСОБА_2 та ТОВ виробничо-торгівельна фірма «Авіас» Замовник повинен був відхилити. Попри це, в порушення вимог пункту 3 частини 1 статті 29 Закону №1197, комітетом з конкурсних торгів пропозиції учасників конкурсних торгів ТОВ виробничо-торгівельна фірма «Авіас» та ПП ОСОБА_2 не відхилено. Абзацом 8 частини 1 статті 30 Закону №1197 визначено, що Замовник відміняє процедуру закупівлі у разі, якщо до оцінки допущено пропозиції менше ніж двох учасників.

Проте, в порушення вимог абзацу 8 частини 1 статті 30 Закону №1197 комітетом з конкурсних торгів Замовника вищезазначені торги не відмінено, що в подальшому призвело до неправомірного обрання переможця торгів - ПП ОСОБА_2 з яким укладено договір про закупівлю від 31.03.2015 №16 на суму 835 725.00 грн. Слід зазначити, що з урахуванням додаткових угод до договору від 31.03.2015 №16 Закладом здійснено закупівлю (палива рідинного та газу: олив мастильних) з порушенням законодавства про закупівлі на загальну суму 262 040.50 гривень.

Порушення вчинене секретарем комітету з конкурсних торгів ОСОБА_1, 16.03.2015 о 13.00 у Ліцеї, який розташовано за адресою: 71160, с. Осипенко, Бердянський район, Запорізька область, вул. Суворова, буд. 11, у 2015 році при проведенні процедури відкритих торгів: код за ДК 016:2010 - 19.20.2 - паливо рідинне та газ: оливи мастильні, якою підписано протокол розкриття пропозицій від 16.03.2015 №40. Порушення виявлено 21.10.2016 у Державному навчальному закладі «Осипенківський професійний аграрний ліцей». 71160, с. Осипенко, Бердянський район, Запорізька область, вул. Суворова, буд. 11. Акт ревізії від 21.10.2016 № 03-21/11, підписаний без заперечень.

Це є порушенням пункту 3 частини 1 статті 29, абзацу 8 частини 1 статі 30 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» №1197-VI від 10 квітня 2014 року, із змінами.

Притягнута до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 повідомлена про час та місце розгляду адміністративної справи, у судове засідання не зявилась, але її провина у скоєному правопорушенні повністю підтверджується матеріалами адміністративної справи.

Згідно ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше чим через 3 місяці з дня скоєння правопорушення.

Враховуючи, що строки притягнення до адміністративної відповідальності, передбачені ч.3 ст.38 КУпАП, спливли, справа підлягає припиненню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38 ч.3, 247 п.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.164-14 ч.1 КУпАП. Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1 за ст.164-14 ч.1 КУпАП провадженням припинити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Бердянський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Бердянського

міськрайонного суду ОСОБА_6