Постанова № 64371234, 07.02.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2011 р. № 2а-648/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої cудді Потабенко В.А.

за участю секретаря Зановяк О.П.,

за участі представників сторін:

позивача ОСОБА_1, згідно довіреності.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Жидачівському районі Львівської області до товариства з обмеженою відповідальності "Торговий дім "Жидачівський паперовий комбінат" про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в :

ДПІ в Жидачівському районі Львівської області звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з ТзОВ "Торговий дім "Жидачівський паперовий комбінат" заборгованість у розмірі 161185,00 грн., що виник внаслідок недоїмки по поточних платежах з податку на прибуток. Оскільки відповідачем не вживаються заходи щодо погашення заборгованості, позивач змушений звернутись до суду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Просить позов задовольнити.

Відповідач не забезпечив участі в судовому засіданні уповноваженого представника, хоча про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення кореспонденції, наявне в матеріалах справи. До судового засідання подав до суду заперечення, суть яких зводиться до наступного. Посилається на те, що у позовній заяві відсутні посилання на норми законодавчого акту, які б дозволяли податковому органу як субєкту владних повноважень звернутися до адміністративного суду із позовними вимогами щодо стягнення податкової заборгованості з рахунків відповідача. Також, звертається до положень Податкового кодексу України, що передбачають новий порядок продажу майна, яке перебуває в податковій заставі. Наголошує, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Зазначає, що відповідачем не було порушено норм сплати грошового зобовязання, що передбачені положеннями Податкового кодексу. Оскільки податкова заборгованість виникла до набрання чинності Податковим кодексом, то його норми не мають зворотної сили по відношенню до такої заборгованості. Тому просить відмовити у задоволенні позову.

З урахуванням заперечень, які надійшли на адресу суду від відповідача, суд вважає, що справу можна розглядати у відсутності представника ТзОВ "Торговий дім "Жидачівський паперовий комбінат" на підставі наявних в матеріалах доказів, відповідно до ст. 71 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ТзОВ "Торговий дім "Жидачівський паперовий комбінат", згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстроване 23.11.1999 року за адресою: 81700, Львівська область, Жидачівський район, м. Жидачів, вул. Фабрична, 4.

Відповідно до довідки позивача № 75 від 27.12.2010 року, відповідача взято на облік платників податків 26.11.1999 року за № 83.

Згідно самостійно поданих декларацій з податку на прибуток, відповідачу за період з липня 2010 року по грудень 2010 року належало сплатити 161185,00 грн.

Згідно п.п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (надалі Закон № 2181-III) (в редакції, що діяла на момент виникнення податкового зобовязання), ДПІ у Жидачівському районі Львівської області виставило ТзОВ "Торговий дім "Жидачівський паперовий комбінат" податкові вимоги:

-І податкова вимога № 1/141 від 29.05.2008 року на суму 17843,61 грн.;

-ІІ податкова вимога № 2/168 від 08.07.2008 року на суму 17843,61 грн.

До матеріалів справи долучено копії відповідних повідомлень про вручення (надіслання та отримання) вказаних вимог відповідачу.

Зі слів представника позивача податкові вимоги не оскаржені.

11.08.2008 року начальником ДПІ в Жидачівському районі Львівської області прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно норм Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ (в редакції, що діяла на момент виникнення податкового зобовязання), платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідно до п. 1.3 ст.1 Закону № 2181-ІІІ, податковий борг податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідно до п.5.1. статті 5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з підпунктом 5.4 статті 5 Закону № 2181-ІІІ, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Отже, безспірними вимогами органів стягнення слід вважати узгоджену суму податкового зобовязання, не сплачену платником податків у строки, визначені статтею 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

Відповідно до преамбули Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.12 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ, контролюючий орган державний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю і повнотою нарахування податків і зборів (обовязкових платежів) та погашенням податкових зобовязань чи податкового боргу. Податкові органи є контролюючим органом стосовно податків і зборів (обовязкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Контролюючі органи мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обовязкових платежів), які віднесені до їх компетенції цим пунктом.

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ, активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання) можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобовязань забезпечення боргу.

У будь-яких інших випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обовязковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обовязкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

Усупереч наведеним нормам чинного законодавства, платник податків ТзОВ "Торговий дім "Жидачівський паперовий комбінат" не вжив жодних заходів для погашення податкового зобовязання.

Згідно наявної в матеріалах справи довідки позивача, сума податкового боргу ТзОВ "Торговий дім "Жидачівський паперовий комбінат" станом на 27.12.2010 року становить 161185,00 грн., в тому числі недоїмка з податку на прибуток - 161185,00 грн.

На даний час вказана сума податкового зобов'язання є узгодженою та у встановлені законом строки до бюджету не сплаченою, тобто визнається сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у термін), а, відтак, підлягає стягненню в примусовому порядку.

Судом не беруться до уваги твердження відповідача про те, що нормами Податкового кодексу України передбачено інший порядок звернення стягнення на активи боржника, оскільки при винесені даного рішення суд керується нормами Закону № 2181-ІІІ, що діяли на момент самостійного визначення податкового зобов'язання та виникнення боргу.

Враховуючи все вищеперераховане, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають, відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 94, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальності "Торговий дім "Жидачівський паперовий комбінат", код ЄДРПОУ 30628639, що зареєстроване за адресою: 81700, м. Жидачів, вул. Фабрична, 4, до бюджету податковий борг в сумі 161185 (сто шістдесят одна тисяча сто вісімдесят пять) гривень рівно.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 186, 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 12.02.2011 року.

Суддя Потабенко В.А.