Ухвала суду № 64371049, 30.01.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

30 січня 2017 р.м.ОдесаСправа № 514/265/15-аСуддя Одеського апеляційного адміністративного суду Градовський Ю.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області на постанову Тарутинського районного суду Одеської обалсті від 11 березня 2016р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області про визнання рішень неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2015р. ОСОБА_1 звернулася в суд із адміністративним позовом до ГУПФ України в Одеської області, УПФ України в Тарутинському районі Одеської області в якому просила:

- визнати дії відповідачів щодо відмови у підтвердженні періоду роботи дояркою з 1.01.1992р. по 1.11.2004р. та у призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах;

- скасувати рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області від 26.12.2014р. та рішення Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області від 27.01.2015р.;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області призначити їй пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» від 5.11.1991р..

Постановою Тарутинського районного суду Одеської області від 11 березня 2016р. адміністративний позов задоволено.

Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1., у підтвердженні періоду роботи дояркою з 1.01.1992р. по 1.11.2004р. - неправомірними.

Рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області від 26.12.2014р. - скасовано.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1., пенсії за віком на пільгових умовах неправомірними.

Рішення Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області від 27.01.2015року - скасовано.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1., пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р..

Не погоджуючись із даним судовим рішенням УПФ України в Тарутинському районі Одеської області повторно подано апеляційну скаргу разом із клопотанням про поновлення строку на подачу апеляційної скарги.

Розглянувши дане клопотання, суддя вважає, що воно не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

За правилами ч.2 ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Частиною 4 ст.189 КАС України передбачено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження відповідач зазначає, та з матеріалів справи вбачається, що ухвалою Одеського апеляційного суду від 8.04.2016р. апеляційну скаргу залишено без руху в зв'язку з несплатою судового збору, а 12.05.2016 року в зв'язку з невиконанням вищезазначеної ухвали апелянту повернуто апеляційну скаргу, подану вперше без пропуску строку.

11 січня 2017 року УПФ України в Тарутинському районі Одеської області звернулось з апеляційною скаргою повторно.

Однак, повторну подачу апеляційної скарги більше ніж через 9 місяців після закінчення строку на апеляційне оскарження не можна визнати своєчасною та обґрунтованою, оскільки відсутність фінансування для усунення недоліку апеляційної скарги в частині сплати судового збору, не може бути належним доказом поважності причин пропуску строку на рішення суду.

Зазначений період часу є неспіврозмірним із процесуальним строком, встановленим для апеляційного оскарження судового рішення.

Вчасна первинна подача апеляційної скарги не означає, що після її повернення повторне звернення до суду можливе у будь-який довільний строк, без дотримання часових рамок, встановлених процесуальним законом, оскільки в такому разі порушуватиметься принцип юридичної визначеності.

У зв'язку з цим, зазначена причина пропуску строку не може бути визнана поважною, а отже, апелянту необхідно довести наявність об'єктивних перешкод, які не дозволили подати апеляційну скаргу в розумний строк без невиправданих зволікань.

Згідно з ч.4 ст.189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст.186 КАС України і особа яка її подала не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави вказані нею у заяві визнані неповажними.

При цьому протягом 30 днів після отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.108, ст.ст.186, 189 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області - залишити без руху.

Надати апелянту строк протягом тридцяти днів з моменту отримання вказаної ухвали для усунення зазначених недоліків.

У разі не подачі заяви про поновлення строку, або вказані причини у заяві будуть визнані неповажними, суддя відмовить у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя Одеського апеляційного

адміністративного суду Ю.М. ГРАДОВСЬКИЙ