Ухвала суду № 64367949, 27.01.2017, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Коробов С.О.

Суддя-доповідач:Капустинський М.М.

УХВАЛА

"27" січня 2017 р. Справа № 570/4953/16-а

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Капустинський М.М., вирішуючи питання відповідно до ст. 189 КАС України про прийняття апеляційної скарги Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на постанову Рівненського районного суду Рівненської області від "09" грудня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про відмову в проведенні перерахунку пенсії неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 09.12.2016р. позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з ухваленою постановою, Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12.01.2017р. в задоволенні клопотання Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги відмовлено. Апеляційну скаргу Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області залишено без руху та надано фонду строк до 27.01.2017 р. для надання документу про сплату судового збору. Роз'яснено Рівненському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Рівненської області, що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений строк, апеляційна скарга буде повернута.

На адресу суду 20.01.2017р. Рівненським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області подано клопотання, в якому відповідач просить прийняти апеляційну скаргу до розгляду без сплати судового збору.

В свою чергу, в даному клопотанні посилається на те, що попередня апеляційна скарга була повернута у зв'язку з відсутністю сплати судового збору, вважає, що управління має право повторно звернутися з апеляційною скаргою без сплати судового збору, оскільки у зв'язку з набранням чинності з 01.01.2017р. Закону України від 06.12.2016р. №1774-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", яким внесено зміни до ст.5 Закону України "Про судовий збір" (доповнено п.18) - від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються Пенсійний фонд України та його органи. Посилаючись на приписи ст.108 КАС України відповідач вважає, що управління з 01.01.2017р. набуло права на повторне звернення з апеляційною скаргою.

З приводу наведених у клопотанні мотивів та посилань Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Перш за все, судом апеляційної інстанції ще не вирішувалось питання щодо повернення скарги Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, поданої 28.12.2016р.

Однією з основних засад судочинства, визначеною пунктом 8 частини третьої статті 129 Конституції України, є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, крім випадків, установлених законом.

Особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, згідно зі статтею 13 КАС забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду у випадках та порядку, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що апеляційна скарга подана 28.12.2016 р., що підтверджено реєстраційним штампом вхідної кореспонденції суду першої інстанції.

Суд наголошує на тому, що на момент подачі апеляційної скарги діяв Закон України "Про судовий збір" з урахуванням змін до вказаного Закону, що набрали чинності з 01.09.2015 р.

Згідно з ч.2 ст.5 КАС України провадження у адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. З огляду на це, судовий збір слід сплачувати виходячи з ставок чинних на час подачі позовної заяви та апеляційної скарги.

Відтак, суд вважає необґрунтованим клопотання Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про прийняття скарги до розгляду без сплати судового збору, оскільки його дія закону, на яку посилається управління, поширюється на правовідносини, що виникли після 01.01.2017 р., а відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" (в редакції з 01.09.2015 р.) пільг щодо сплати судового збору Пенсійним фондом України та його територіальними органами передбачено не було.

В заявленому клопотанні не наведено нових причин та обставин, які слугували б підставою прийняття скарги до розгляду без сплати судового збору.

Таким чином, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання про прийняття скарги до розгляду без сплати судового збору.

Ухвала суду про залишення апеляційної скарги без руху вручена відповідачу 12.01.2017р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

З огляду на те, що станом на 27.01.2017 р. Рівненським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області не виконані вимоги ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12.01.2017р. про залишення апеляційної скарги без руху (не подано документ, що підтверджує сплату судового збору), є підстави для повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 108, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про прийняття апеляційної скарги до розгляду без сплати судового збору відмовити.

Апеляційну скаргу Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на постанову Рівненського районного суду Рівненської області від "09" грудня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про відмову в проведенні перерахунку пенсії неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали разом із доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію цієї ухвали.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя М.М. Капустинський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_2 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області вул.Яворницького,34,м.Рівне,33001

- ,